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第五部分 鋁門窗幕墻行業市場前景分析

　　門窗幕墻行業的2022年注定是一個大變之年，房地產的震動有多廣、烈度有多大，建筑業的轉型有多快、變革有多猛，決定了2022年與之配套的門窗廠、幕墻企業、設計院所、顧問公司，以及建筑玻璃、鋁型材、五金配件、密封膠、隔熱條、密封膠條、加工設備，還有鋁板、涂料、錨栓、防火、遮陽、百葉、電動窗、精鋼……等生產企業、品牌廠商，整個產業鏈上、下游的蛋糕怎么分?

　　適者生存，強者制霸！市場環境的轉變，帶來的是對企業發展新一輪的討論，企業不僅要提高管理水平，整合成本控制能力，更要有拓展市場的決心和勇氣，新的市場在哪里呢?有的企業有可能就此吃不上這個蛋糕了。

　　(1)房地產仍然是較大體量的市場，“活”下來的房企會是市場的新熱點

　　地產體量依然巨大，市場信心正在緩步回溫！地產經濟人士分析：當前的地產市場處于上下半盤的轉換期，出清的過程會非常慘烈，行業重整完了才會進入下半場，在國家堅持房地產行業遵循經濟規律下進入新的平衡發展期；其次是中國人口基數大，市場存量比較大，國內較多房產到了年限需要改造新造，每年2%就將會是非常巨大的體量，國內房產保質期50年；再次是未來地產市場內，全國性房地產公司將減少，區域地產公司增加，地產的總體規模會保持在一個穩定的區間，初步估計仍是10萬億起步；最后是房地產的轉型與周期性有關，未來房地產行業的平均利潤率仍高于社會平均利潤率，高于一般的企業利潤。

　　面對著體量依然巨大的房地產市場，震蕩只是一時的，鋁門窗幕墻行業的企業，誰能堅守，誰能率先轉變觀念，敢于在波谷等待，才能再次攀上波峰，享受榮耀。

　　(2)未來的項目市場較為集中，自貿區不可忽視

　　2022年門窗幕墻工程項目熱點與房地產項目市場發展息息相關，而房地產行業的集中變化又與人口與區域有著密不可分的關聯，城鎮化建設與城市群建設同步下，各類優質門窗幕墻項目將集中涌現。隨著一系列國家戰略的實施，以及國家區域規劃的出臺，推動著門窗幕墻行業市場中心不斷向其他直轄市、省會城市等二、三線城市轉移，宏大的區域經濟振興規劃，將形成巨大的門窗幕墻行業市場需求。

　　“二十大”報告中強調，要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性（詞條“可靠性”由行業大百科提供），提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　同時，并著重提到了自由貿易試驗區建設，加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，帶動的是海南島這片實驗之地的項目建設全面鋪開并加快，將帶動眾多國內建筑企業與鋁門窗幕墻企業的產能提升。

　　(3)文化數字化戰略帶動了全國一盤大棋

　　在“二十大”后，國家文化數字化戰略，實施國家文化數字化戰略，健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程，新的文化數字化項目會陸續在各地落地。

　　重大文化產業項目帶動戰略，健全現代文化產業體系和市場體系，實施重大文化產業項目帶動戰略。文化產業是一盤大棋，打造的是民族之魂，文化建筑項目具有高投入、高標準、嚴要求的特點，作為建筑中文化的關鍵元素——外立面，成為鋁門窗幕墻行業必須抓住的機會。

　　(4)“認房不認貸”驅動保障性住房成為市場關注焦點

　　多地樓市出臺“認房不認貸”，對購房者的補貼提高，從“房住不炒”過渡到“租售并舉”，從“抑制”到“分流”。歷經2017年-2022年的五年“調控和壓制”，中國“炒房團”和“炒房現象”已經被徹底“消滅”干凈了，就連銀保監會都公開宣稱：房地產金融化泡沫化勢頭得到實質性扭轉。這說明過去五年的“房住不炒”政策，已經取得了階段性的重大勝利。

　　然而，接下如果僅僅依靠“房住不炒”政策，并不能真正解決城市居民的住房問題，更不能達到“關于支持剛性和改善型住房需求”的目的。所以這一次“省略房住不炒”，重點提及“租售并舉的住房制度”，可能意味著未來五年， “樓市政策將會持續優化”，甚至會“更加放松”，為門窗幕墻及相關配套材料的應用帶來市場空間。

　　(5)2022“35號文”標志著綠色建筑進入實施階段

　　財政部、住建部、工信部三部門聯合發布《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》，再度釋放積極推廣應用綠色建筑和綠色建材，大力發展裝配式、智能化等新型建筑工業化建造方式的強調信號。

　　升級綠色建材政府采購扶持力度，不僅提升了采購品質，更能夠強化政府采購在國民經濟高質量發展中的引擎作用，引導行業轉型、升級，推動我國經濟增長方式實現“彎道超車”，意義深遠，積極且務實。

　　未來伴隨產業升級浪潮，綠色建筑、建材等將成為建筑裝飾行業新一輪成長周期的重要推動力，新型城市化建設帶來了金融、科技企業的總部建設，推動城市進一步發展。同時，文化類場館、城市科技園區等，也為城市基礎建設添磚加瓦，為門窗幕墻行業項目拓展帶來支撐。

　　(6)門窗幕墻行業的“新”時代

　　門窗幕墻行業在“雙碳目標”下即將跨入“新”時代：

　　“新”材料，現有的鋁門窗材料，大部分以金屬、玻璃和天然石材（詞條“天然石材”由行業大百科提供）為主，這些材料的生產存在能耗高、破壞自然環境和過度消耗天然資源等諸多方面的不利影響，是阻礙“雙碳”達標的因素之一。隨著科學技術的發展，利廢、低耗、輕質、高強的人工復合新型建材正在不斷產生，應該加以研究并探討應用，比如仿真利廢再生材料、免燒制品、復合材料；

　　“新”系統，為降低能耗，實現建筑節能，綠色清潔能源包括光伏幕墻等新系統，利用太陽輻射熱能設計光熱幕墻，通過建筑內的能源輸送和交換系統為建筑內部提供熱水或循環可用的熱氣也可降低碳類能源的消耗；

　　“新”技術，優化門窗幕墻的裝配式技術，滿足建筑裝配式要求，例如提高單元式幕墻的設計標準，利用人工智能、軟件算法、BIM技術，逆向形成工程現場數字模型和預裝數據及效果；

　　“新”氣象，讓既有門窗幕墻的升級改造進入全面實現的時期，讓更加高質量的門窗幕墻產品替換既有的舊門窗幕墻產品，突出產品安全與維護，實現建筑改善及建筑節能改造，實現對建筑環境的全面升級。

第六部分 鋁門窗幕墻行業政策及企業發展分析

　　(1)門窗幕墻行業的人才儲備機制需要盡快提升

　　2022年對比前兩年，門窗幕墻行業的利潤下降，存在著多方面原因，其中企業管理也是重要的一環，密集產業市場需求轉移，倒逼我國產業轉型升級。行業轉型升級，帶動行業企業人才儲備及培養升級，人才機制繼續改革。

　　目前，建筑產業工人面臨的工作臨時性強、流動性大、作業時間長、環境惡劣、老齡化嚴重、企業歸屬感差、文化程度低、技能培訓不足、勞動權益與社會保障不到位等諸多現實問題依然沒有得到根本解決，嚴重制約了我國建筑行業的發展。

　　“十四五”時期，新一輪科技革命和產業變革推動全球產業鏈、供應鏈、價值鏈加快重構，以大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等為代表的數字科技，已成為推動產業轉型升級的核心力量，因此行業內廣泛提升工資及激勵制度，從過去粗放式的管理理念和管理方法，轉變為以員工為中心的精益化管理，轉變短期用工思維，從管理理念、方法、激勵、環境、機會、福利等各方面，根本上轉變勞動力的觀念，形成一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的知識型、技能型、創新型建筑工人大軍，這也完全符合國家對建筑工人產業化培養的目標。

　　(2)逐漸取消“勞務分包”，實現企業自有工人施工

　　2022年，多地提出針對“勞務分包”現象的“建筑企業自有工人隊伍”培養，積極探索全面取消勞務分包：總承包、專業承包企業必須采用自有工人施工，或分包給全資、控股、參股的自有專業作業企業施工，不得分包給其它專業作業企業或個人。

　　鼓勵支持現有勞務企業加強與總承包、專業承包企業的合作，通過劃、轉、并、購等多種方式轉型為總承包、專業承包企業控股或獨資的自有專業作業子公司；要從源頭上杜絕工人在崗數量不足、技術證書人證不符、以管理和后勤冒充自有工人等情況，并且讓臨時掛靠、未經考核的外部流動人員或沒有實名制信息的人員進入“黑名單”的方式，把工程項目的不可控因素降到最低。

　　未來的門窗幕墻用工將是以專業作業企業為主，逐步實現建筑工人公司化、專業化管理，所以不管是農民工、包工頭還是勞務公司，如果不想被社會淘汰，最好順應趨勢，提前布局，謀劃轉型！

　　(3)新招投標法將更加制約飽受詬病的“最低價中標”

　　“最低價中標”這一行業內廣為詬病的問題受到高度關注！2021年5月，國家發改委公布了招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)，標志著已經實施了近20年的招標投標法將迎來大修。

　　2022年期間在針對“最低價中標”行為中，4條大修后的提議最值得關注，它們分別是：

　　(1)不得低于成本影響合同履行的異常低價競標；

　　(2)招標要按照實際需求和技術特點確定評標方法，選擇全生命周期內能源資源消耗最小、環境影響最小的投標；

　　(3)中標前招標人不得就招標價格、方案等實質性內容進行談判；

　　(4)評標提出書面評估報告，對不超過三個中標候選人展開優勢、風險等說明，不表明排序。

　　經過調整最低價優先的交易規則，研究取消最低價中標的規定，取消綜合評標法中價格權重的規定，按照高質量發展的工作要求著力推進優質優價采購，建筑企業的經營者們，翹首以盼招標投標法的大修對“最低價中標”有個說法，能合理地兼顧招標投標雙方的合法權益。

　　現在看來，盲目的以最低價中標的方式，從此將得到遏制，招標投標市場將步入健康的軌道，這次招標投標法大修，變動非常大，使招標投標法更完善、也更符合規范建筑市場的實際。

　　(4)新的施工許可管理方案利于門窗幕墻行業

　　住建部修改《建筑工程施工許可管理辦法》對建筑企業是利好，著重強調《建筑工程施工許可管理辦法》修改部分對施工企業的重要性，在建筑市場的幾方主體中，施工方毫無疑問是弱勢的一方，面對甲方建設單位的強勢，乙方施工企業往往只有選擇委曲求全，甚至忍氣吞聲。因此，只有依靠越來越完善的法律法規，為弱勢一方主持公道。

　　52號令中《建筑工程施工許可管理辦法》把原18號令中相應管理辦法第四條第一款第五項修改為“有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料，建設單位應當提供建設資金已經落實承諾書，施工圖設計文件已按規定審查合格。”要想上項目，資金、圖紙、技術資料當然是必須的，讓建設單位應當提供建設資金已經落實承諾書，這是開天辟地頭一回，但確實增加得好，非常接地氣。

　　(5)提高工程價款支付比例與方式

　　2022年6月22日，財政部、住房和城鄉建設部聯合發布《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》，就提高建設工程進度款支付比例、當年開工且當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結算等事項做出指導。

　　自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執行。其中明確：政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%；在結算過程中，若發生進度款支付超出實際已完成工程價款的情況，承包單位應按規定在結算后30日內向發包單位返還多收到的工程進度款。

　　(6)為企業減負，取消保證金等

　　住建部及多個省市在2022年紛紛出臺有利政策，持續推進減少工程建設領域涉企保證金，優化營商環境，降低制度性交易成本，讓企業擁有更良好的資金狀況，充分激發市場活力。機關、事業單位、團體組織使用財政性資金進行政府采購工程招標投標活動的，招標人不得收取投標保證金；與中標人簽訂合同時，招標人不得收取履約保證金。

　　招標人、招標代理機構收取投標保證金、工程質量保證金的，投標保證金金額不得超過招標項目估算價的1%，且最高不超過50萬元。工程質量保證金預留比例不得高于工程價款結算總額的1.5%，在工程項目竣工前，承包人已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。

　　采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留工程質量保證金。

　　(7)為建筑工人護航，訂立勞動合同范本

　　2022年12月，住建部印發《建筑工人簡易勞動合同(示范文本)》，規范建筑用工管理，保障建筑工人合法權益，更好地為建筑企業和建筑工人簽訂勞動合同提供指導服務。

　　根據目前中國建筑業的基本情況，并結合我國基本國情和有關法律司法解釋規定，在建筑行業企業內95%甚至更高比例的農民工與其“名義上的雇主”(勞務公司或建筑公司)并不存在勞動關系，道理非常簡單，它的“實際雇主”另有其人，因此不宜強制要求勞務公司與農民工簽訂勞動合同，也不易認定二者之間存在勞動關系，如果這樣做，有違反勞動合同法的嫌疑，也讓眾多建筑企業頭頂時刻高懸農民工社保的達摩克利斯之劍。

　　住建部和人社部邁出了關鍵的一步，將建市〔2019〕18號進行了實質性的修改，凡是涉及到農民工勞動合同的條款，一律修改為“勞動合同或用工書面協議”，并且在修訂后的第八條，旗幟鮮明的提“對不符合建立勞動關系情形的，應依法訂立用工書面協議”。

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