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　　2023年5月8日和9日，中央紀委國家監委網站接連發布了【海南三亞鳳凰島二期拆除整改紀實(上)和(下)】。

　　鳳凰島二期的違規建設，造成三亞灣岸線侵蝕、沙灘退化，阻礙三亞河入海口的通暢，致使污染物積聚，嚴重污染水體，也導致三亞灣海域珊瑚礁系統嚴重破壞。從2021年7月到2022年3月，歷時262天，違規圍填海的鳳凰島二期項目基本完成拆除。

　　海南省紀委監委責令三亞市委、市政府分別向省委、省政府作出深刻檢查，20名領導干部受到追責問責。

　　2023年年初，四集電視專題片《永遠吹沖鋒號》第二集《政治監督》在中央廣播電視總臺央視綜合頻道播出。片中披露了海南三亞鳳凰島二期項目違建及整治不力背后的細節，涉及兩任先后主政三亞的領導干部。

　　2022年6月法院宣判，三亞市委書記童道馳收受財物2.74億余元，以受賄罪判處死刑，緩期二年執行;

　　2021年10月法院宣判，三亞市委副書記、市長王勇收受財物9047萬余元，以受賄罪判處無期徒刑。

　　王勇，2008年至2014年任三亞市委副書記、市長，鳳凰島二期項目是在他任內啟動修建的。

　　童道馳，2018年至2021年任三亞市委書記，在他任期內，中央整改要求遲遲得不到落實。

　　為撈“政績”，他執意填海

　　造成嚴重生態惡化和重大經濟損失

　　三亞市鳳凰島項目原為白排國際客運碼頭和人工島工程項目。鳳凰島一期填海36.53公頃，形成1號人工島，2003年竣工后，附近海岸線明顯出現了沙灘退化現象。

　　三亞市政府曾請專家團隊調研，發現是鳳凰島一期項目造成水流變化，導致岸線侵蝕。到鳳凰島二期立項討論時，不少干部因此提出了反對意見，但王勇執意推動。

　　王勇：海洋部門（詞條“門”由行業大百科提供）提過不同意見，分管的副市長也提過不同意見，但是我還是堅持，發展是業績，保護也是業績，但是發展是顯績，保護是潛績，所以我還是力推把二期能夠批下來。

　　王勇沒有如實向海南省海洋部門通報鳳凰島一期造成的生態問題，致使二期項目海域使用權順利獲批;

　　又授意三亞市規劃局違規出具選址規劃意見，讓項目得以通過立項審批;

　　兩次召開專題會議，要求特事特辦、加快推進，使得鳳凰島二期項目于2014年4月啟動，2016年主體填海完成。

　　2016年，歷時約兩年，鳳凰島二期主體填海完成，形成2號人工島，占海49.96公頃，1、2號人工島連接線占海1.12公頃。

　　王勇將其視為自己留下的“政績”，但實際留下的是日后才會顯現的嚴重生態惡化和重大經濟損失。2017年，中央環保督察組發現了該項目對生態環境的多方面危害。

　　督察組發現，鳳凰島二期的違規建設，造成三亞灣岸線侵蝕、沙灘退化，阻礙三亞河入海口的通暢，致使污染物積聚，嚴重污染水體，也導致三亞灣海域珊瑚礁系統嚴重破壞。

　　被中央環保督察組點名批評

　　他仍公然對抗整改要求

　　2018年，童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書記，正值中央要求對鳳凰島進行整改之際，但他的做法卻令人費解：不按要求執行經評估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內的組合方案，而是擅自拿出了一個僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案，多次在公開場合提出要積極向上級爭取不拆除連廊，要“保留鳳凰島的完整性”。

　　2019年下半年，中央環保督察組再次到海南督察，童道馳授意有關部門緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案，但只是拿來敷衍應付，并沒有任何實質行動，同時授意繼續申請實施替代方案。2019年12月，替代方案被省政府明確否定，童道馳仍然明拖暗頂，不作實質整改，當地不少干部都感到無法理解。

　　周燕華(時任三亞市委常委)：一輪提出來，二輪又給你指出來，你還不改，你還反復叫他們整，市委市政府其他的同志都覺得不可思議，不可理喻。

　　無數案例證明，反常行為背后，大多有私心作祟、私利作怪，后來的調查表明，童道馳也不例外。

　　鳳凰島二期時間跨度長、投資金額大，整改拆除有很多復雜的問題要去解決，也必然要觸碰多方利益。作為市委書記，本應擔當作為，童道馳卻想繞著困難走，不愿動真碰硬。

　　童道馳：鳳凰島這個事兒涉及違規填海，然后就是地產。企業股東想辦法接近你，一旦放松一點點，利益集團侵蝕就非常厲害。在沒有認識這個相關企業之前，我覺得鳳凰島最好不要理它，不碰它就好了;第二個也怕擔責任，希望能夠模糊地過關。

　　本來就打心底里不想整改，企業一拉攏腐蝕，童道馳更是徹底被私欲吞噬。結識相關企業股東之后，他迅速從接受對方安排的各種奢華享受，發展到進而收下貴重財物，到案發時，已累計收受相關股東兩千多萬元。

　　2020年5月，中央環保督察組再次點名批評鳳凰島項目“修復治理大打折扣”;2020年7月，生態環境部到鳳凰島調研督察，到這個時候，童道馳竟還在授意下屬重點介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關注，2020年9月，中央紀委國家監委對他展開初核，11月1日對他立案審查調查。

　　童道馳和王勇嚴重違反政治紀律和政治規矩，并且存在其他嚴重違紀違法問題，先后被開除黨籍和公職。

　　2021年10月法院宣判，王勇收受財物9047萬余元，以受賄罪判處無期徒刑;

　　2022年6月法院宣判，童道馳收受財物2.74億余元，以受賄罪判處死刑，緩期二年執行。

　　目前，鳳凰島二期項目全部拆除完成，環境修復工作也在展開。

　　鳳凰島二期拆除工程由中建筑港中標，中標額超5億。實際造成的經濟損失、對環境的破壞不可估量。

拆除前

拆除中

 海南省三亞市紀委監委供圖

　　按照整改要求，海南三亞鳳凰島二期填海工程形成的人工島需全部拆除。圖為當時的拆除現場。