2005年10月10日建設(shè)部以建市[2005]208號文發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招
投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》。《意見》中明確指出：“對具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)的一般工程，當(dāng)采用經(jīng)評審的不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，提倡對技術(shù)部份采用合格制評審的方法”。
在
評標(biāo)時(shí)，怎樣判定技術(shù)部份合格呢？七部委關(guān)于《
評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十三條規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一
投標(biāo)文件是否對
招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”。
第二十四條規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)
招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。”
第二十五條規(guī)定：“下列情況屬于重大偏差：
-------------------------
（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（五）投標(biāo)文件載明貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；
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投標(biāo)文件有上述情形之一的為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理，招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的從其規(guī)定。”
第二十六條規(guī)定：“細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或不完整不會對其它投標(biāo)文件造成不公平的結(jié)果，細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的
投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的在詳細(xì)評審時(shí)可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。”
建設(shè)部2005年10月10日《意見》中要求“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件存在重大偏差和應(yīng)當(dāng)廢除投標(biāo)的情形集中在一起進(jìn)行表述，并要求表達(dá)清晰、含意明確”。
現(xiàn)將應(yīng)列為重大偏差的提出以下意見：
一．違反強(qiáng)制性條文的均屬重大偏差(工程建設(shè)中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性條文的，由建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)建設(shè)部審定批準(zhǔn)的除外)，幕墻工程有關(guān)強(qiáng)制性條文如下：
1．
GB50068-2001第1.0.5條關(guān)于結(jié)構(gòu)使用年限的規(guī)定，第1.0.8條關(guān)于建筑結(jié)構(gòu)
安全等級劃分的規(guī)定。
2．
GB50009-2001第3.1.2條、第3.2.3條、第3.2.5條關(guān)于
荷載代表值、
荷載組合及荷載
分項(xiàng)系數(shù)的規(guī)定，第6.1.1條關(guān)于
雪荷載標(biāo)準(zhǔn)值的規(guī)定，第7.1.1條關(guān)于
風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值的規(guī)定。
3．
GB50011-2001第1.0.2條關(guān)于
抗震設(shè)防的規(guī)定，第3.1.1條、第3.1.3條(GB50223第3.0.2條)關(guān)于抗震設(shè)防類別的規(guī)定，第3.7.1條關(guān)于非
結(jié)構(gòu)構(gòu)件抗震設(shè)計(jì)的規(guī)定，第5.1.4條關(guān)于地震影響系數(shù)的規(guī)定。
4．
GB50189-2005第4.1.2條、第4.2.2條、第4.2.4條、第4.2.6條關(guān)于體形系數(shù)、
傳熱系數(shù)、
遮陽系數(shù)、
窗墻比等的規(guī)定。
5．
GB50017-2003第1.0.5條關(guān)于牌號等標(biāo)注的要求，第3.1.2~第3.1.5條、第3.2.1條關(guān)于
承載能力和
撓度、安全等級設(shè)計(jì)的規(guī)定及設(shè)計(jì)荷載取值和組合要求，第3.3.3條關(guān)于材料合格保證的要求，第3..4.1條、第3.4.2條關(guān)于材料設(shè)計(jì)值的規(guī)定，第8.1.4條關(guān)于支撐系統(tǒng)的規(guī)定，第9.1.3條關(guān)于
塑性設(shè)計(jì)的規(guī)定。
6．
GB50018-2002第3.0.6條關(guān)于牌號等標(biāo)注的要求，第4.1.3條，第4.1.7條關(guān)于安全等級設(shè)計(jì)的規(guī)定及設(shè)計(jì)荷載取值和組合要求，第4.2.1條，第4.2.3條、第4.2.4條、第4.2.5條、第4.2.7條關(guān)于材料設(shè)計(jì)值的規(guī)定，第9.2.2條關(guān)于支撐系統(tǒng)的規(guī)定。
7．
JGJ102-2003第3.1.4條、第3.1.5條、第3.6.2條關(guān)于結(jié)構(gòu)
密封膠的規(guī)定，第4.4.4條關(guān)于玻璃安全使用的規(guī)定，第5.1.6條關(guān)于承載能力和撓度驗(yàn)算的規(guī)定，第5.5.1條關(guān)于連接設(shè)計(jì)的規(guī)定，第5.6.2條關(guān)于膠縫設(shè)計(jì)的規(guī)定，第6.2.1條、第6.3.1條關(guān)于
立柱和
橫梁壁厚的規(guī)定，第7.1.6條、第7.3.1條、第7.4.1條關(guān)于全
玻璃幕墻玻璃和膠縫設(shè)計(jì)的規(guī)定，第8.1.2條、第8.1.3條關(guān)于
點(diǎn)支式玻璃幕墻玻璃和膠縫設(shè)計(jì)的規(guī)定，第9.1.4條關(guān)于注膠的規(guī)定，第10.7.4條關(guān)于玻璃幕墻施工的規(guī)定。
8．JGJ133
9．
GB50352-2005第4.2.1條關(guān)于建筑突出物的規(guī)定，第6.6.3條關(guān)于攔桿的規(guī)定。
10．GB-50057-94第2.0.1條、第2.0.2條、第2.0.3條、第2.0.4條關(guān)于
防雷分類的規(guī)定，第3.1.1條、第3.1.2條關(guān)于防雷措施的規(guī)定，第3.3.10條、第3.4.10條關(guān)于防側(cè)擊的規(guī)定。
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