高回報(bào)的決策——
奧運(yùn)會(huì)因沈陽(yáng)而精彩
早在2001年國(guó)家就已經(jīng)把沈陽(yáng)列進(jìn)了奧運(yùn)計(jì)劃之中。所以，沈陽(yáng)的奧運(yùn)戰(zhàn)略是國(guó)家?jiàn)W運(yùn)戰(zhàn)略的一部分。
幾年前，走在沈陽(yáng)五里河體育場(chǎng)外廣場(chǎng)上，人們一不經(jīng)意就可能踢起一塊地磚；乘車(chē)從邊上的青年大街路過(guò)，也會(huì)為這座體育場(chǎng)長(zhǎng)年沒(méi)有真正意義的外罩而難過(guò)。然而，就是這座1988年建成的體育場(chǎng)，第二年就讓遼寧東藥隊(duì)主場(chǎng)獲得了亞俱杯冠軍，這大概是迄今為止中國(guó)男足的唯一一個(gè)亞洲冠軍。更為輝煌的是，2001年10月7日，中國(guó)國(guó)家足球隊(duì)在這里1∶0擊敗阿曼隊(duì)，首次沖擊世界杯成功。很多球迷都說(shuō)，五里河體育場(chǎng)是中國(guó)足球的“福地”，但也有球迷說(shuō)，這個(gè)地方限定了中國(guó)足球，不離開(kāi)這個(gè)地方，中國(guó)足球就不能有新的作為。
新的奧體中心體育場(chǎng)能承載起這種獨(dú)特的歷史使命嗎？沒(méi)有新的事實(shí)就不可下結(jié)論。但是，從它的建筑速度和建筑質(zhì)量上，人們還是感覺(jué)到沈陽(yáng)為中國(guó)體育、尤其是中國(guó)足球的騰飛已經(jīng)和將要作出的貢獻(xiàn)。
2006年3月1日上午，沈陽(yáng)奧林匹克體育中心施工現(xiàn)場(chǎng)鑼鼓聲聲，彩帶飄揚(yáng)。遼寧省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李克強(qiáng)宣布：沈陽(yáng)奧林匹克體育中心工程開(kāi)工！接著，省長(zhǎng)張文岳向施工方代表授旗。省委常委、沈陽(yáng)市委書(shū)記陳政高出席工程開(kāi)工奠基儀式，沈陽(yáng)市市長(zhǎng)李英杰致辭。非同以往的是，朝鮮、
俄羅斯、美國(guó)、韓國(guó)、日本等駐沈總領(lǐng)事館的官員出席了儀式，見(jiàn)證了這一具有歷史意義的時(shí)刻。
歷史將不會(huì)忘記那個(gè)時(shí)刻——2001年7月13日18時(shí)10分，俄羅斯莫斯科國(guó)際貿(mào)易中心，北京獲得2008奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。而沈陽(yáng)人不應(yīng)該忘記的是，中國(guó)獲得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)后不久，北京奧組委就向沈陽(yáng)市政府發(fā)來(lái)商榷函，希望把沈陽(yáng)列入奧運(yùn)會(huì)足球比賽的候選城市。
在對(duì)沈陽(yáng)綜合情況做了詳盡的分析之后，沈陽(yáng)市委、市政府8天后就給北京奧組委明確的答復(fù)：沈陽(yáng)將全力做好協(xié)辦奧運(yùn)會(huì)的所有準(zhǔn)備工作。
然而，承諾好做，但給予什么樣的兌現(xiàn)卻有不同的選擇。沈陽(yáng)市選擇的是在更廣闊的空間里，修建一片全新的奧林匹克運(yùn)動(dòng)中心，包括一個(gè)作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)足球分賽場(chǎng)的主體育場(chǎng)。
一座城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是干出來(lái)的，城市的發(fā)展理念也是與時(shí)俱進(jìn)的。多年的改革讓沈陽(yáng)積累了充足的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。僅2007年，沈陽(yáng)在城市建設(shè)上的投資規(guī)模就將超過(guò)200億元。這個(gè)數(shù)字比上一年增加了近３０％，就是和國(guó)內(nèi)其它城市比也能排在前列。
2005年10月24日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙長(zhǎng)義向沈陽(yáng)市人大常委會(huì)匯報(bào)了五里河體育場(chǎng)改造與易地新建方案的利弊分析、沈陽(yáng)奧林匹克體育中心建設(shè)方案和建設(shè)沈陽(yáng)奧體中心的意義。
整個(gè)奧體中心由體育場(chǎng)、體育館、游泳館及網(wǎng)球中心四項(xiàng)工程組成。其中，體育場(chǎng)規(guī)模6萬(wàn)個(gè)座位，建筑面積為103992平方米，投資概算11.3億元……2006年6月16日，遼寧省確定以遼寧省體育局所屬的遼寧省體育館與遼寧省體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院兩塊土地置換綜合體育館、游泳館及網(wǎng)球中心，并新建一座集體育訓(xùn)練、競(jìng)賽、健身、教學(xué)、科研、醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)和交流為一體的體育訓(xùn)練中心。
2005年10月9日，時(shí)任沈陽(yáng)市市長(zhǎng)陳政高在一次相關(guān)會(huì)議上說(shuō)，沈陽(yáng)奧林匹克體育中心是沈陽(yáng)市為承辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)足球比賽而規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)體育設(shè)施項(xiàng)目，也是沈陽(yáng)市“十一五”時(shí)期的重大城建項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。此項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以滿(mǎn)足承辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)足球比賽的需要，為沈陽(yáng)市乃至遼寧省今后承接國(guó)內(nèi)外高標(biāo)準(zhǔn)體育運(yùn)動(dòng)盛會(huì)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也將進(jìn)一步完善城市功能，提升沈陽(yáng)中心城市的整體形象。
在得到了市人大常委會(huì)的同意后，沈陽(yáng)市政府立刻成立了“沈陽(yáng)奧體中心規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并成立了工程建設(shè)指揮部。
北京奧運(yùn)會(huì)足球比賽將在開(kāi)幕式的前兩天，也就是2008年8月6日下午開(kāi)始，一直持續(xù)到閉幕式前一天——8月23日，是所有項(xiàng)目中賽程最長(zhǎng)的。奧組委日前決定每個(gè)協(xié)辦城市都將承辦12場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)足球比賽，除了原計(jì)劃的小組比賽，一些淘汰階段的比賽也要安排在北京以外賽區(qū)進(jìn)行。這就意味著沈陽(yáng)至少會(huì)有12場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)足球比賽。到時(shí)，外國(guó)的運(yùn)動(dòng)員和觀眾，來(lái)自國(guó)內(nèi)的觀眾不但會(huì)觀看這些比賽，還會(huì)順便觀賞沈陽(yáng)這座城市。
人們都說(shuō)，沈陽(yáng)承辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)足球比賽、規(guī)劃建設(shè)奧體中心是沈陽(yáng)市政府在21世紀(jì)初最有前瞻性、回報(bào)率最高的決策之一。
全球化建設(shè)方略——
21世紀(jì)的沈陽(yáng)胸襟
負(fù)責(zé)沈陽(yáng)奧體中心體育場(chǎng)罩棚工程項(xiàng)目的江蘇滬寧鋼機(jī)股份有限公司施工經(jīng)理傅新藝說(shuō)：“沈陽(yáng)奧體中心體育場(chǎng)四個(gè)鋼結(jié)構(gòu)主拱墩的水平推力，每個(gè)都在3600噸左右，這在全國(guó)是首例。”
沈陽(yáng)市的決策者以強(qiáng)烈的與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代城市建設(shè)理念，作出了設(shè)計(jì)世界化、建設(shè)施工國(guó)內(nèi)外
招標(biāo)的決定。
2005年9月13日，沈陽(yáng)市規(guī)劃局向國(guó)外從事過(guò)奧運(yùn)會(huì)或國(guó)內(nèi)大型體育中心建設(shè)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位發(fā)出邀請(qǐng)，征集設(shè)計(jì)方案。日本、美國(guó)、德國(guó)、加拿大、西班牙、
澳大利亞等8家國(guó)外設(shè)計(jì)師事務(wù)所響應(yīng)了
投標(biāo)邀請(qǐng)，并進(jìn)行了方案設(shè)計(jì)。經(jīng)過(guò)評(píng)審，市規(guī)委會(huì)原則通過(guò)“日本國(guó)株式會(huì)社佐藤綜合計(jì)畫(huà)”設(shè)計(jì)的奧體中心工程設(shè)計(jì)方案。2006年1月，市政府向市人大常委會(huì)征求意見(jiàn)并向市委常委會(huì)作了匯報(bào)。最后正式確定該設(shè)計(jì)方案為沈陽(yáng)奧體中心設(shè)計(jì)方案。
2005年10月11日，沈陽(yáng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議確定成立沈陽(yáng)五里河體育發(fā)展有限公司作為奧體中心工程的項(xiàng)目法人。11月1日，市財(cái)政局將公司注冊(cè)資金存入銀行辦理公司注冊(cè)驗(yàn)資，11月2日完成工商注冊(cè)審批，11月4日完成地稅、國(guó)稅、企業(yè)代碼證審批等全部公司設(shè)立手續(xù)。
項(xiàng)目管理（含工程監(jiān)理）招標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理、法律顧問(wèn)單位確定、施工總承包單位招投標(biāo)及確定、項(xiàng)目管理平臺(tái)系統(tǒng)安裝和培訓(xùn)、項(xiàng)目安全性評(píng)定、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等市場(chǎng)化體制和部門(mén)以及相應(yīng)要件也都一應(yīng)建立、完成和完備了。
到此，巨大的沈陽(yáng)奧體中心體育場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目可謂萬(wàn)事俱備，只待開(kāi)工了。
“沈陽(yáng)能在這么短的時(shí)間內(nèi)，以這么低的成本，這么高的效率，建成世界一流的場(chǎng)館，超出我們的想像，令人驚訝！”2007年4月10日上午，南非財(cái)政部副部長(zhǎng)賈布·默萊凱蒂先生，在參觀完沈陽(yáng)奧體中心施工現(xiàn)場(chǎng)后，連聲稱(chēng)贊。2004年，南非爭(zhēng)得2010年世界杯足球賽主辦權(quán)，并立即開(kāi)展對(duì)賽事的籌備、組織工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在得知沈陽(yáng)奧體中心建設(shè)的有關(guān)信息后，賈布·默萊凱蒂先生專(zhuān)程來(lái)沈，與我市有關(guān)部門(mén)交流大型體育場(chǎng)館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
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