作為后發地區的德保縣，抓住
鋁業基地的建設，突出工業化和城鎮化相結合，推動縣域經濟大發展。2005年和2006年先后獲得“廣西經濟發展十佳縣”稱號，探索出了我國西部貧困地區縣域經濟發展的一條途徑，德�？h正從農業小縣向工業大縣轉變，給西部地區帶來諸多啟示。
德�？h通過實施工業立縣戰略，強化經營城鎮意識，在推進工業發展和城鎮建設方面取得成效。2005年實現幾個“翻番”——生產總值比2002年翻了一番多、財政收入比2002年翻了一番多、
固定資產投資比2002年翻了三番多。2006年，全縣生產總值完成16.6052億元，增長30.2%；財政收入1.758億元，增長54.55%，其中地方財政收入1.069億元，增長55.98%；全社會固定資產投資58.1618億元，增長149.9%；城鎮居民人均可支配收入達到10583.2元，增長32.06%；農民人均純收入2051元，增長30.14%。2005、2006年度，連續兩年榮膺“廣西經濟發展十佳縣”稱號。工業已成為全縣經濟快速增長的主導力量，全縣逐漸實現由傳統農業生產向鋁產業鏈發展的“立縣戰略”轉變。城鎮化建設日新月異，顯山露水的山水園林城市逐漸顯現，城鎮
承載能力和
輻射能力逐步提高。
啟示之一：政策引導，市場運作
德�？h是革命老區，享受國家給予的政策優惠。與廣西各縣（市）存在較大差距，最根本的是工業化程度低、工業發展滯后。加快推進工業化進程是德�？h開放開發和改革發展的重點和關鍵。
為此，德�？h抓住國家重點工程——總投資達110億元的廣西華銀
氧化鋁在德保投資的機遇，以及得天獨厚的資源優勢，及時提出了借鋁興縣戰略，將工業經濟放在全區經濟發展大背景、大格局中去謀劃，把城鎮建設放在創建中國最大的
氧化鋁生產基地城市上去謀劃，以推進工業化和城鎮化相結合，振興德保縣經濟發展。從2002年開始，德保縣就不斷完善“工業立縣、農業穩縣、項目興縣、城建靚縣、三產活縣、招商強縣”發展思路，不斷推進工業化和城鎮化建設。
啟示之二：科學謀劃，跨越發展
廣西“十一五”規劃提出建設以鋁業為主的產業基地，符合德�？h實際，既體現大手筆、大氣魄，又體現科學性、務實性，是指導德保縣未來幾年發展的一個綱領性文件，必將推進全縣工業化與城鎮化的進程。
對此，在工業化方面，德保縣堅持“更大、更高、更好、更快、更綠、更廣”的原則，全面推進新型工業化。“更大”就是切實把礦產資源產量做得更大，電力裝機量做得更大，工業企業的規模做得更大；“更高”就是切實讓產業層次和水平更高，取得的經濟效益更高；“更好”就是切實讓項目更加符合國家產業政策，更加符合市場需求，更加符合環保需要，更加能夠促進城鄉居民增收；“更快”就是切實讓項目更快地核準，更快地建設，更快地投產，更快地達效，更快地完成既定目標�！案G”就是切實讓發展的工業更加環保，堅持走環保綠色工業之路；“更廣”就是切實在大力發展現有產業特別是鋁產業上下游產品延伸加工外，在引進非資源型產業上開辟更為廣闊的空間。
在城鎮化方面，德保縣堅持高起點規劃、高水平建設和突出自身特色的原則，堅持把中心城鎮發展作為新一輪經濟社會發展的主要推動力，發揮處在右江河谷連接邊境縣中間地帶的優勢，努力打造新興鋁城、山水園林式生態型宜居城市。近幾年，德保縣工業化進程明顯加快，相比之下，城市化跟不上工業化的步伐，而城市化的推進，會反過來在集聚效應、需求帶動等方面回報和提升工業化。
因此，德�？h尤其重視把城鎮發展作為帶動整個縣域經濟社會發展的強大動力，加快推進城鎮化，吸納更多的農民進城安家立業，統籌解決“三農”問題，以發揮城鎮對農村經濟社會發展的帶動作用。同時更加重視發展基礎條件和環境的改善，不斷提升城市競爭力。
一是科學定位。城市定位是：氧化鋁生產基地，圍繞這個目標定位，一方面編制基地城市發展戰略規劃，進一步明確城市發展方向，統籌遠景產業布局、功能安排；另一方面積極宣傳和策劃，打響城市的品牌。
二是改善硬件。通過市場運作，興建供水、供電、
排水等各類配套市政公用設施，加快完善城市路網建設。這些城鎮各方共同享用的公共設施，使工業生產的規模得以擴大，資源得以節約，成本得以降低，成為推進工業化的重要動力。
三是提升軟實力。提升百粵古城、鎮安知府的傳統文化、以及人才等要素，使之成為城市競爭的關鍵要素，努力打造獨具本土特色的品質城市。
啟示之三：創建載體，加大投入
德保縣在推進工業化、城鎮化過程中注重選擇切入點來保證科學實施。他們瞄準鋁工業基地建設，以工業園區為載體，構筑載體上項目，依托項目引資金、引技術、引人才的發展思路，既是發達地區經濟發展的成功經驗，也是推進德保縣工業化與城鎮化進程的切入點。規劃和發展工業園區可以增強對企業和項目的集聚效應，有利于促進企業的集約化生產、規模化經營和集群化發展，有利于提高產業的集中度和關聯度，有利于基礎設施的共享和工業污染的綜合整治，達到降低成本、提高效益的目的。
德�？h在規劃和發展新型工業園區上，著重解決園區基礎設施建設投入。縣政府把工業園區的建設納入縣城發展總體規劃，把城東重工業集中區、馬隘鋁工業集中區和足榮綜合工業集中區作為城鎮功能分區的組成部分，統一規劃，統一建設，統一管理，加快鋁工業、礦產加工業、輕工業產業集聚、發揮集聚效應等措施，重點發展氧化鋁上下游產業鏈以及華銀鋁外部供電項目的建設，拉大拉長鋁產業鏈條，重點開發
大理石、錳、硫鐵礦等礦產資源，充分發揮資源優勢，形成產業集群，提升經濟運行質量，致力于壯大財源，著力提高城鎮化水平，提高城市的經濟集聚與輻射能力，形成新的經濟增長點，為德�？h下一輪經濟發展奠定了堅實的基礎，為城鎮化建設提供物質保障。
與此同時，提高招商質量，變招商引資為招商選資，對投資有規模、市場有潛力，具有較強自我發展能力的企業要全力引入工業園區，讓工業園區真正成為德保經濟發展的增長極，在推進工業化城鎮化進程中發揮支撐作用。
啟示之四：拓展城區，提升功能
“十一五”期間，德�？h借鋁業基地建設，全面加速提升城鎮化水平，實現城鎮規模的擴大和城鎮功能的提升。在擴大城區規模方面，德�？h城鎮向東西兩側發展，重點規劃建設足榮、馬隘東西兩鎮；在提升城鎮功能方面，重點解決城鎮服務功能問題，按照以人為本的原則，圍繞為鋁產業發展和人民生活服務，一手抓舊城區改造，一手抓工業園區所在地新城區規劃和建設，全面提升城鎮基礎設施建設水平，大力發展第三產業，努力營造軟硬環境優化、適宜人居、適宜創業的城市形象。
與【】相關熱點資訊:
【了解更多 “” 相關信息請訪問
型材專區 】
