對(duì)于太原市的
建筑節(jié)能工作，國(guó)家有關(guān)部
門領(lǐng)導(dǎo)多次指出，太原市在這項(xiàng)工作上醒的早、走的好。
在全國(guó)，太原市的建筑節(jié)能工作起步早。作為太原市綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，太原市頒布實(shí)施的《太原市
綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)》是全國(guó)省會(huì)城市出臺(tái)的第一部綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。山西國(guó)瑞大廈申報(bào)成功國(guó)家
可再生能源示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了山西省零的突破。全市還實(shí)行了
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定，未經(jīng)認(rèn)定備案的不予辦理施工許可證。從2006年實(shí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定備案制度以來(lái)，全市新建建筑實(shí)行節(jié)能50％標(biāo)準(zhǔn)的已達(dá)1000余萬(wàn)平方米，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤13．5萬(wàn)噸，減排二
氧化硫2700噸、粉塵顆粒2025噸。太原市綠色建筑與建筑節(jié)能工作得到了國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
前不久，市領(lǐng)導(dǎo)指出，我們醒的早是好事，但能否走的快一些呢？市建筑節(jié)能管理中心主任劉玉偉回答：“能！”據(jù)了解，建筑節(jié)能不是無(wú)所做為，而是潛力巨大，有40％－50％是可以通過(guò)無(wú)成本改造或者低成本改造實(shí)現(xiàn)的。關(guān)鍵是節(jié)能意識(shí)和社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。
節(jié)能建筑的初期投入事實(shí)上不是非常大，一般每平方米增加30多元。比如在節(jié)電上，在同等面積和住戶用電習(xí)慣的條件下，節(jié)能建筑大約能減少30％左右的電費(fèi)開(kāi)支。而對(duì)于大多數(shù)居民目前所住的非節(jié)能建筑，可在裝修時(shí)給房間穿“羊毛內(nèi)衣”，加敷一層內(nèi)
保溫材料，善于利用自然風(fēng)、
太陽(yáng)能等資源，降低節(jié)能成本，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)南北通透，形成“穿堂風(fēng)”，這就可以給居室降溫，起到節(jié)能效果。
建筑節(jié)能工作要想走得快、走得好，我們還有艱難的路要走。記者了解到，目前老百姓購(gòu)房考慮最多的是房屋價(jià)格的高低、周邊環(huán)境的優(yōu)劣、
配套設(shè)施的完備、交通出行的方便、戶型結(jié)構(gòu)的合理……而很少在意房屋是否節(jié)能。不過(guò)，更難的是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能工作的不重視。在一些地方和單位，宣教與現(xiàn)實(shí)“兩張皮”現(xiàn)象司空見(jiàn)慣，人們經(jīng)常見(jiàn)到的是心口不一的“應(yīng)景節(jié)約”。某些當(dāng)頭為長(zhǎng)者，沒(méi)有真正從內(nèi)心認(rèn)知 “節(jié)能與我有關(guān)”的重要性，他們說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，碰到與自身利益有了沖突，根本就視之為不必要。此外，還有裝模作樣的“短期節(jié)約”，一些人會(huì)上表態(tài)認(rèn)真，方法上立規(guī)細(xì)，看上去很美，但實(shí)際上卻是“幻燈片速度”、“三分鐘熱度”，操作者的“退熱”速度，比媒體宣傳步驟的更新還要快。有些人紙上談兵，“臆想節(jié)約”，他們熱衷于羅列訣竅，止步于教你方法，而由誰(shuí)實(shí)行、由誰(shuí)督促方面，卻往往無(wú)人關(guān)注。如此這般的“節(jié)能秀”，又怎能形成浩浩蕩蕩的“節(jié)能潮”？在住房上，為追求寬敞明亮，有些人追求大開(kāi)間和大面積的
玻璃窗甚至落地玻璃。殊不知，落地玻璃窗會(huì)引起大量的能源浪費(fèi)：在夏天會(huì)導(dǎo)致熱量聚集，冬天則容易散熱致使能耗增加。
顯然，僅僅靠一般的宣傳和鼓勵(lì)是搞不好節(jié)能管理的，也達(dá)不到真正的節(jié)能效果。專家們普遍認(rèn)為，要擺脫當(dāng)前建筑節(jié)能推廣難的困境，相關(guān)部門應(yīng)該“胡蘿卜”和“大棒”并舉。胡蘿卜對(duì)應(yīng)于“賞”，大棒意味著“罰”。惟有獎(jiǎng)罰分明，才能促進(jìn)公平，避免投機(jī)取巧的發(fā)生。一方面，運(yùn)用管理手段進(jìn)行強(qiáng)制推行，包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、處罰、征稅、禁用和淘汰某些產(chǎn)品與技術(shù)等；一方面，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段即利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，包括減免稅收、認(rèn)定、認(rèn)證、宣傳、示范、獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能服務(wù)措施等，突破政策、技術(shù)、市場(chǎng)的壁壘，推動(dòng)建筑節(jié)能快速的發(fā)展。
其實(shí)，很多國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能都是“恩威并施”。有的對(duì)新建節(jié)能建筑實(shí)施了減稅政策，對(duì)節(jié)能30％以上和50％以上的新建建筑，每套可以分別減免稅1000美元和2000美元；有的開(kāi)征了能源稅、稅收減免、補(bǔ)貼和建立投資銀行貸款等規(guī)范性的財(cái)稅政策，采取限制性政策與鼓勵(lì)性政策共舉的方式。對(duì)達(dá)不到節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，采取禁止投入使用等措施或恢復(fù)征收
固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、墻改基金等經(jīng)濟(jì)處罰措施進(jìn)行限制，對(duì)既有居住建筑節(jié)能改造進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等手段進(jìn)行調(diào)控。
據(jù)介紹，太原市組建建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)已進(jìn)入籌備階段，人們期望“節(jié)能警察”進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能的行政執(zhí)法力度，真正做到“大棒”和“胡蘿卜”并舉。
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