抓住機遇 開拓創新 推動協會工作健康發展

　　中國建筑金屬結構協會第十屆理事會兩年工作匯報

　　中國建筑金屬結構協會秘書長 劉哲（詞條“劉哲”由行業大百科提供）

　　(2015 年3 月17 日)

　　尊敬的姚兵會長，各位理事，各位來賓：

　　大家上午好!

　　首先我代表協會秘書處向參加會議的各位理事，各位來賓表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家在百忙之中前來參加我們的會議，支持協會的工作。近年來，國際經濟形勢持續低迷，我國經濟發展遭遇很多坎坷，我們企業的經營也遇到不少難處，但在這種情況下，我們的企業仍然奮力拼搏，開拓進取，不僅為國家經濟發展做出了積極的貢獻，為推動行業進步和發展做出了巨大努力，也對協會的工作給予了大力支持與幫助。在此，我代表秘書處的全體同仁向廣大會員企業和協會理事表示深深的感謝和崇高的敬意。

　　正是由于廣大會員企業的這種支持和幫助，兩年來，協會各項工作取得了較好的成績，有了可喜的成果。秘書處在姚兵會長領導下，秉承全心全意服務企業，服務行業，積極推動行業進步的協會宗旨，全體人員團結合作、努力創新，協會工作有了較大的發展，服務水平也有了很大的提高。兩年來，秘書處按照姚兵會長 “人的生命在于運動，協會的生命在于活動” 的要求，從企業需要出發，積極開展促進行業發展的各項活動，引導企業創新發展，共組織行業年會、技術研討、商務交流、產業化基地建設會議等活動244 次，參加人數總計達近3 萬人次;組織參加國際會議和國外考察、學習17 次，共計232 人次參加。總共舉辦或參加了20 次展會，累計展出面積達到43 萬多平方米。參展企業數量為7634 家，其中國外展商845 家;觀眾人數達到53.4 萬人次，其中國外觀眾人數為2.68 萬人次。為增強行業影響，協會積極宣傳行業，宣傳企業，組織行業的宣傳報道共計21917 篇，其中在省部級報紙和刊物上發表的有1143 篇。

　　為推動行業技術進步，提高企業質量水平，秘書處各部門兩年來積極組織標準編制、課題研究和行業培訓，共編輯論文集22 部，論文576 篇;組織了60 項標準編制，其中新獲得批準標準30 項，完成上報28 項，批準頒發14 項;組織各行業999 名專家開展了930 次咨詢活動，為企業提供咨詢評審服務;開展了43 次技術培訓，培訓3174 人次。此外還組織開展了278 項課題研究，加強了行業的技術交流。

　　秘書處的所做的這些工作得到行業企業的支持和認可，截止到2014 年12月底，協會會員企業數量為3985 家,比2012 年底3556 家增加了429 家,增加了12%。協會的機構也在不斷發展，增加了自動門（詞條“自動門”由行業大百科提供）電動門分會和建筑遮陽分會兩個新的部門。機構的發展使協會工作更有針對性，更符合企業的需要，同時也擴大了協會影響，增強了協會的凝聚力。隨著國家對門窗節能標準的不斷提高，遮陽已經成為門窗系統（詞條“門窗系統”由行業大百科提供）的重要組成部分，發展為一個不容忽視的行業，協會遮陽分會的成立，將有效地促進遮陽企業和門窗企業的合作，共同發展。近兩年來，秘書處與其他社會組織的合作也在不斷加強，協會與全聯房地產商會和中國房地產、中國勘察設計協會、中國裝飾、中國建材裝飾等協會及60 多家省、市兄弟協會建立了密切的合作關系，共同開展活動，增強了協會的廣泛性和影響力。

　　下面，我向大家具體匯報協會第十屆理事會秘書處兩年來的工作情況：

　　一、加強自身建設，改進工作作風，不斷提高服務行業、服務企業的工作水平

　　兩年來，協會秘書處特別注意結合所屬行業工作特點加強政治理論學習，準確把握改革總目標，明確協會發展的工作思路，積極引導行業緊跟當

　　前改革形勢科學發展，努力幫助企業解決影響長遠發展的具體問題，協會在行業的凝聚力和影響力不斷增強。我們做的主要工作具體體現在以下幾個方面：

　　1、加強學習，改進不足，增強工作能力，創新工作方式。為了提高為行業服務，為企業服務的能力，秘書處堅持領導班子每月定期學習的制度，加強了政策學習、經驗交流和工作探討。在學習的過程中，大家互相介紹各自組織活動的做法和體會，以及兄弟協會、地方協會的工作方法和先進經驗，通過對比查找自己工作上的差距。同時，大家積極探討拓展新的工作內容和服務對象等問題，如將遮陽等新興行業納入協會組織、開展行業統計、投訴舉報管理、產品認證等。

　　通過學習，大家不斷創新工作方式。建筑幕墻設計咨詢顧問公司是近年來新興的產業，據不完全統計，國內目前從事建筑幕墻顧問和咨詢工作的企業將近400 家，儼然發展成為一個不容小覷的行業，在保證和提高建筑幕墻工程質量、合理控制工程成本與進度、促進行業技術進步方面發揮了積極作用。但他們在市場表現中存在不少引發爭議的行為，引起行業的許多非議。針對這些問題，我們在引導行業發展的方式上，變堵為疏，通過召開座談會，了解情況，聽取意見，規范企業市場行為，構建和諧的市場秩序，推動行業的健康發展，承擔并切實地開展對幕墻咨詢顧問行業的管理服務工作。

　　2、深入調研,了解需求，拓寬工作視野，明確工作方向。秘書處始終把掌握行業狀況，包括了解行業產能、產量、產值、人員素質、設備水平，了解我們的產品質量和技術水平與發達國家的差距，了解企業發展存在的問題，問題產生的原因和危害，作為規劃行業發展方向，引導行業健康持續發展的基礎性工作來抓，不斷提高協會服務行業、服務企業的工作水平。

　　各部門認真落實群眾路線教育實踐活動要求，把開展企業調查研究作為一項重要工作，廣泛深入企業，利用一切機會聽取企業意見，了解行業動態和企業需求。不僅調研中認真記錄，調研后匯總分析，而且針對調研成果積極研究改進措施，把改進工作落實到人，逐條解決并反饋企業。

　　如協會為推動系統門窗（詞條“系統門窗”由行業大百科提供）工作，組織了30 個單位，74 人次，對18 家國內企業進行考察調研;組織26 個單位，31 人次對8 家國外企業和有關機構，進行考察調研，撰寫了有關法國認證機構的組織結構、工作內容、認證程序和合作方案的專題報告等5 篇4 萬多字調查報告，調查報告中大貓電商平臺的點擊達2400 多人次。通過考察，了解了國外系統門窗認證的機構設置，認證內容、程序和具體做法;充分感受到國內門窗企業對推行系統門窗認證的強烈愿望和迫切要求;切實了解了國內門窗企業系統門窗發展狀況和存在的問題;同時，也為參加調研的企業提供了學習機會，提供了互相交流，建立合作關系的機會，形成了推動系統門窗工作的骨干隊伍。

　　為培養協會年輕同志調查研究工作能力， 提高他們撰寫調查報告水平，協會秘書處組織開展了調查報告征文競賽，共有24 名同志的26 篇文章參加競賽。通過這項活動提高了年輕同志的寫作能力和工作水平，加深了對企業，對行業的感情，加深了為企業服務，為行業服務的責任意識。

　　3、溝通情況，反映訴求，提高工作效率，講求工作實績。秘書處各部門把維護行業合法權益作為一項重要職能，普遍加強了這項工作。去年6 月，

　　國務院領導對新華網一篇關于幕墻安全監管問題的報道做出批示，要求加強建筑幕墻工程質量安全監管。為了避免有關部門因為不了解幕墻工程的真實情況，制定出臺影響幕墻行業發展的法規文件，我們積極配合住建部有關部門，作了大量調查研究工作，收集一批幕墻事故案例進行原因分析，用翔實的數據和事例，科學的論證和分析，向有關部門反映了行業的實際情況和企業的合理要求。同時還邀請有關部門參加專題座談會，聽取專家和企業的意見，爭取政府部門對幕墻工程的實際情況和作用給予了肯定，在住建部會同安全監管總局聯合發文《關于進一步加強玻璃幕墻安全防護工作的通知》中反映了行業的要求。

　　建筑企業資質等級標準修訂工作關系到建筑幕墻、鋼結構和模板腳手架行業的生存發展，我們協助住建部市場司組織了對《建筑幕墻設計與施工一體化資質標準》、《建筑幕墻工程設計專項資質標準》及《鋼結構工程專業承包資質標準》等三個專業施工資質標準的修訂工作，多次組織企業和有關專家進行座談討論，調查論證，使這些資質標準的修訂能夠充分考慮行業實際情況和行業發展的要求，能夠充分發揮市場調節作用，達到加強市場監督，維護市場秩序的目的。資質中增加了對自有廠房面積和必要的加工設備的要求，讓專業企業能夠獲得更多生存和發展空間;設置了一級企業承包工程范圍下限，鼓勵企業找準市場定位，錯位發展，實現經營模式的差異化;增加了對機械設備、現場管理人員和技術工人的要求;設置了人數、職業年限等指標。這些內容兼顧了行業具有加工制造和建筑施工的特點，有利于推進建筑工業化，有利于鼓勵、引導企業培養有知識、能創新的高素質技術工人隊伍。

　　協會還密切關注媒體對行業的負面報道，充分發揮行業專家的作用做好危機公關預案，維護企業合法權益。2013 年媒體集中報道了北京、上海、泰州市水景噴泉漏電事故，我們立即組織專家到當地調查，發現事故是由于使用單位沒有按規定進行維修造成的，主動聯系記者說明情況，明確了事故責任，控制了事態發展，維護了行業聲譽和企業權益。事故之后，協會向相關會員單位通報了情況，并召開部分會員企業總經理會議進行安全教育。同時，修訂了相關標準，明確規定水下燈的電壓，以確保不會傷人。還有，當某些地區提高了環保要求，致使一些污染嚴重的企業被停產整改，我們立刻組織專家幫助企業查找問題，制定整改方案，組織企業交流節能環保（詞條“節能環保”由行業大百科提供）改造經驗，幫助企業通過驗收，恢復生產。

　　4、規范行為，廉潔自律，端正工作作風，改變工作面貌。協會各部門按照《關于加強社會組織反腐倡廉工作的意見》的要求，加強各項工作的廉政制度建設，健全監督制約措施。特別是在評獎過程中，協會要求參加評審的所有個人和企業、組織都簽署落實中央八項規定的廉潔自律承諾書，確保評審公開、公平、公正;要求協會工作人員只能參與評審的組織工作，不得參加評審投票;要求評審人員和專家，嚴格執行評選條例規定的工作紀律，做到輕車簡從，厲行節約，不給企業造成額外負擔;還要求在現場評審開始前，負責組織評審的工作人員要當場宣讀《廉潔自律承諾書》，評審結束后，被評審單位要對評審人員的現場活動作出評價，直接函寄給協會秘書處。

　　二、開拓工作領域，推動轉型升級，不斷創新服務行業、服務企業的工作方式

　　秘書處在地方兄弟和會員企業協會的支持下，積極開拓新的工作領域，創新工作方式，全力推進的建筑門窗企業資格評定、系統門窗產品認證、互聯網部品交易平臺建設和鋼結構住宅推廣等項工作都取得了可喜的成績，得到會員企業的大力支持和行業相關企業的積極參與。

　　1、建筑門窗企業資格評定工作穩妥推進。住建部取消金屬門窗專業施工資質，形成了建筑門窗市場管理的空白。我們根據地方相關協會和門窗企業的要求，在全國開展建筑門窗企業資格評定工作，組織對鋼、鋁、塑、木門窗企業的制造和安裝企業的人員素質、設備水平、技術工藝和管理能力級別評定和資格授予。有關部門聯合成立了門窗企業資格評定工作領導小組，制定了統一的建筑門窗企業行業登記管理辦法、等級標準和實施細則;編制了重要崗位管理人員和技術工人的管理辦法、資格標準、考核辦法、考試大綱和培訓教材;建立了產品質量責任制度。各部門共同努力，密切合作，穩妥推進，這項工作得到了地方相關協會和企業的支持和好評，今年將在全國全面開展。

　　2、建筑部品系統化和部品系統認證工作取得突破性進展。秘書處成立了包括住就部有關部門、全聯房地產商會和有關地方協會、檢測機構、設計院、開發商、系統門窗企業及型材、密封、五金、玻璃等材料供應企業共同組成的領導小組，開展課題研究，通過對國內外許多企業和機構的調研、考察，確定了推動中國系統門窗發展的目標、工作內容和工作方式。在借鑒國外成熟經驗的基礎上，研究提出了適合中國門窗實際情況的系統門窗評價體系，推進認證的具體做法、工作計劃和階段目標，及需要的政策支持和鼓勵措施。為了爭取有關部門的支持，協會向住建部申報了系統門窗科研課題和“建筑系統門窗技術導則”編寫計劃，科研課題和技術導則已經得到住建部科技司和標準定額研究所同意立項，為系統門窗認證工作奠定了技術基礎。許多企業對這項工作極為重視，堅決支持，踴躍參加，紛紛著手進行系統門窗研發工作，我們正在把這些企業組織起來，建立系統門窗聯盟，共同推進這項工作。

　　3、鋼結構住宅產業化（詞條“住宅產業化”由行業大百科提供）工作取得新的成果。鋼結構分會組織行業專家、學者和行業企業，圍繞鋼結構住宅的市場現狀，對國內鋼結構住宅市場應用條件、產業經濟政策、關鍵技術和發展趨勢開展認真深入的調查與研究，完成了住建部委托的鋼結構住宅的科研課題，形成了《鋼結構住宅產業化研究報告》，報告包括《鋼結構住宅產業化的現狀、趨勢與建議》、《鋼結構住宅關鍵技術研究》和《鋼結構住宅應用調研報告》等系列內容，《鋼結構住宅產業化研究報告》及后續的工作將有力地推動鋼結構住宅的發展。

　　4、行業電商和跨行業采購聯盟進入實際運作。協會和全聯房地產商會建立的中國房地產部品采購聯盟與廣聯達公司密切合作，經過兩年多的精心籌備，旺材電商和企業自發建立的大貓電商于年底正式上線。平臺加強了采購與供貨雙方的交流和溝通，讓房地產企業了解我們產品的性能、特點和質量標準，也讓我們企業了解我們產品在使用中存在的問題以及房地產企業對我們產品的需求。平臺向聯盟成員發布房地產企業的投資和開工計劃、工程需求的部品品種、規格、數量和采購計劃。平臺組織大型房地產企業對部品市場企業進行考察，對企業和產品做出評價，作為對中、小企業采購的參考依據。平臺取得了多個金融機構的支持，雙方在平臺完成網上交易后，為房地產商提供不占用信貸額度的融資貸款，以便對供應商及時支付。平臺組織采購和供貨兩方的行業專家對采購發生的爭議進行調查，裁定責任，使爭議迅速解決。平臺將記錄雙方交易情況，建立企業信用信息數據庫，對企業信用做出客觀、公正、準確的評價，促進行業健康發展。目前，旺材電商采購平臺已經建立門窗、衛浴、石材和電梯等專業頻道，散熱器、給排水設備、自動門和電動門及光電（詞條“光電”由行業大百科提供）等頻道正在積極籌備。

　　以上幾項創新工作對協會和行業的健康、持續發展將發揮重要而且深遠作用：一是可以改變行業粗放的生產方式，推動行業轉型升級，全面提高行業技術和管理水平，提高企業員工的能力和素質，保證產品質量;二是促進行業科技研發和技術創新，實現行業生產的節能環保，產品的節能環保，為社會提供更多節能環保的綠色建筑;三是對規范企業行為，完善市場秩序，實現優勝劣汰，促進行業健康發展，將發揮重要作用;四是能夠為行業開拓更大、更廣闊的市場，提供更多的商業機會，為行業爭取更多的政策支持，為企業營造更好的發展條件;五是為開展管理人員和技術工人培訓、考核和教材編制工作提供了依據，為協會引導行業發展的提供有效手段，拓展了協會的工作內容，擴大了協會的影響。

　　通過這些工作的開展，改變了秘書處部門之間各自為政的做法，加強了合作，提供了效率，方便了企業，密切了與地方協會的合作，得到更多企業的參與，提高協會工作的廣泛性和影響力。這些工作也得到住建部有關領導和科技司、質量司、市場司和標準定額司和標準定額所的肯定和支持。各位代表：近兩年來，協會在服務行業、服務企業方面的確做了不少的工作，也取得了一定的成績，但這些成績的取得離行業飛速發展的需要、離上級主管部門對我們行業協會的期望，還有一定的距離，我們還需要更加努力的工作，把握當下，放眼未來。

　　要做好今后的工作，我們需要對經濟形勢有一個較為明確的判斷。近兩年來，由于全球經濟不景氣和國家經濟政策的調整，我國經濟的發展速度也開始放緩，各個行業普遍感到了下行壓力。對今年的經濟發展趨勢的看法盡管眾說紛紜，但總的判斷是：大規模的刺激政策不再會出現，經濟在新常態下平穩運行應該是基本態勢。我們還是要抓住國家積極推行節能環保政策的機遇，全力推動行業轉型升級，推動行業的研發創新和技術進步。同時，全力引導企業提高產品質量，提高服務水平，降低生產和營銷成本，增加服務內容，努力開拓新的市場和新的發展領域。

　　2015 年，我們將以實事求是的精神，積極進取、開拓創新，重點做好下幾方面的工作：

　　一、創新協會服務方式，做好推動行業轉型升級的四項工作。

　　推動行業轉型升級的四項工作是我們協會今后工作的重點，也是協會創新發展的突破口。四項工作的主要內容是：

　　建筑門窗企業資格登記標準制定工作。經濟發展的“新常態”，給行業發展帶來了壓力，但也帶來促進行業調整，加快優勝劣汰，提高行業集中度的機會。我們要加快建筑門窗企業資格登記標準制定工作，盡快填補取消金屬門窗專業資格后形成的管理空白。同時，要著手建立企業和個人資格的計算機管理系統，建立數據庫，逐步建立企業信用評價制度。

　　系統門窗認證推廣工作。系統門窗認證推廣工作要妥善安排，有序進行。重點是做好課題研究和技術導則編制工作，抓緊建立適合行業情況的評價標準和評價辦法，著手籌備建立行業認證機構。同時，努力做好系統門窗聯盟的建設工作，把更多愿意參與這項工作的企業吸收進來，開展交流合作。對涉入這項工作時間不長的企業，要特別注意組織他們進行培訓和參觀考察，幫助他們少走彎路，盡快進入系統供應商的行列。

　　鋼結構住宅的推行工作。鋼結構住宅推行工作得到了部領導和多個司局的重視，我們要特別珍惜這來之不易的機遇，扎扎實實地做好各項基礎工作：積極推進鋼結構住宅結構形式、節點構造和墻板（詞條“墻板”由行業大百科提供）、樓板的優化認證工作，加快鋼結構住宅的發展;推進建筑設計的模數化和構件的標準化工作，保證質量，提高效率，降低成本;推進企業之間的交流合作，加快信息化等新技術的推廣應用;推進國家支持鼓勵政策的推出。

　　行業電商平臺的建設和推廣工作。中國房地產部品采購聯盟建立以來，開展了很多活動，收到很好的效果，但參與的企業還不夠廣泛，特別是旺材房地產部品和大貓門窗兩個電商采購平臺，協會各行業產品進入的不夠多。電商平臺是是市場發展的方向，將對傳統的營銷方式帶來革命性的改變，在減少交易環節，降低交易成本，提供支付保證，規范交易秩序方面有著巨大的優勢和潛力，各部門要引導企業關注、了解兩個平臺的作用，積極參與平臺的建設，推動平臺的發展。要組織企業聯合推出標準化的產品，用更合理的價格吸引用戶，

　　同時還要推動行業產品的標準化。在這方面我們必須加大宣傳力度，要舍得投入資金和精力，要開動腦筋，選擇效果最好，最精確，最經濟的宣傳渠道和宣傳方式，爭取更廣泛的社會認同。

　　二、創新協會工作方式，貫徹落實住建部工程質量治理要求。

　　秘書處按照姚兵會長的要求，以實際行動落實住建部關于開展工程質量治理兩年行動的要求，制定了《中國建筑金屬結構協會關于開展質量年活動的意見》(討論稿)，根據行業實際情況和協會工作特點，提出了用資格評定登記制度和信用評價體系加強行業自律，用管理人員和技術工人的資格評定管理落實責任人員的終身責任制度;用產品質量性能系統認證方式實現對產品研發、設計、制作和安裝的系統評價及嚴格檢測，明確部品質量責任，保證產品質量的穩定;用加強技術研發,推動技術進步, 提高行業標準化、機械化、自動化、信息化水平，用先進的管理和技術手段保證產品和工程質量;用推動鋼結構住宅發展來提高工程建設的精度和建設過程的可控性，改變傳統的、粗放的建設方式，保證工程質量。各部門將制定實施方案，在行業內貫徹實施。

　　三、創新協會業務方式，探索行業的協會標準建設。

　　我們知道，工程建設標準和產品標準分國家標準、行業標準和行業協會標準幾個層次，隨著國家標準編制管理的改革，建立我們行業的協會標準已經提上日程，這將對改變目前標準申報困難，標準管理混亂，標準體系不健全的局面發揮重要作用。我們要抓住這個標準管理方式改革的機遇，爭取建立本行業的標準體系，取得行業標準制定資格。

　　四、創新協會合作方式，加強行業聯盟建設。

　　建立行業聯盟，是國家鼓勵發展的社會組織形式。聯盟可以由生產同類產品企業組成，也可以由產品上下游產業鏈企業共同組成，或者由科研機構、高校和相關企業組成。行業可以通過聯盟的形式，加強交流合作，促進科研成果的轉化，共同維護合法權益，共同實施行業自律。去年以來，市場競爭加劇，一些企業開始降價競爭，這種局面任其發展將對行業產生嚴重危害。不同行業的企業都向我們反映了這個問題，要求像節能門窗(木門窗)企業聯盟那樣，由行業內領軍企業發起，聯合一批對市場有影響的企業組成聯盟，對保證產品

　　質量的價格底線做出限定，制定統一的合同文本，提出付款方式、計價方式的共同要求，制定聯盟成員不互相詆毀、互相攻擊和不突破價格底線等自律性紀律規定，并逐步發展更多的合作內容。米蘭之窗發起成立的中關村節能門窗聯盟，寶鋼發起成立的裝配式鋼結構民用建筑專業技術創新戰略聯盟都對行業發展和鋼結構住宅發展發揮了很好的作用。我們將密切關注，支持、鼓勵和幫助這一類聯盟的建立，發揮企業的作用，推動行業健康發展。

　　五、創新協會發展方式，通過與地方協會合作的形式謀求共同發展。

　　在門窗企業資格評定工作中，我們正在嘗試以和地方協會簽訂合作協議的方式進行合作，讓雙方的會員以同等資格，通過統一的程序和統一的標準，享受同等待遇進行資格評定，形成統一的資格管理體系。既擴大了資格評定的范圍，也擴大了地方協會在當地的影響，實現雙贏。這樣可以避免各自為政造成的市場分割，保證了市場的統一開放，有利于行業的健康發展。

　　同志們，雖然目前行業還面臨很多困難和問題，但2015 年是我們各項工作大發展的一年，也是充滿希望的一年，我們要更加團結，更加努力，抓住機遇 開拓創新 推動協會工作健康發展，為行業發展做出更大的貢獻。