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墊資or討債!工程款支付超過60天了,怎么應(yīng)對?

來源:中國幕墻網(wǎng)收集整理  作者:編輯  日期:2022-9-16
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  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng);合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。

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《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》頒布實(shí)施 2 周年

你了解多少?

  國務(wù)院第728號令《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項(xiàng)及時(shí)支付,《條例》規(guī)定:

  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng);合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。

  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

  要求施工單位對政府投資項(xiàng)目墊資的,將對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位追究責(zé)任。

  不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

  使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定,不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

  不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù),但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)保函提供保證的,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。

  中小企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部申請認(rèn)定。

  有關(guān)行業(yè)、協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

  使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購。

  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。

  為了落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,2021年12月30日,工信部印發(fā)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》,自發(fā)布之日起施行。

  中小企業(yè)就機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕或者遲延支付貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)提起投訴,省級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門受理投訴。

  受理投訴部門應(yīng)當(dāng)建立便利、順暢的投訴渠道,并向社會公布。投訴渠道可包括網(wǎng)絡(luò)平臺、電話、傳真、信函等適當(dāng)?shù)姆绞健?/P>

  處理投訴部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人,并反饋受理投訴部門。案情復(fù)雜或有其他特殊原因的,可適當(dāng)延長,但最長不超過90日。

  受理投訴部門對群眾反映強(qiáng)烈的拖欠典型案例可予以公開曝光。

  經(jīng)調(diào)查、核實(shí),依法認(rèn)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,受理投訴部門可依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺,并將相關(guān)涉企信息通過“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,依法實(shí)施失信懲戒。

  省級以上人民政府建立督查制度,對及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

  備注:按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,建筑業(yè)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中:

  營業(yè)收入6000萬元及以上,且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè);

  營業(yè)收入300萬元及以上,且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè);

  營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。

  原文如下:

中華人民共和國國務(wù)院令

第728號

  《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》已經(jīng)2020年7月1日國務(wù)院第99次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年9月1日起施行。

總 理 李克強(qiáng)

2020年7月5日

保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例

  第一條 為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng),維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律,制定本條例。

  第二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 本條例所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè);所稱大型企業(yè),是指中小企業(yè)以外的企業(yè)。

  中小企業(yè)、大型企業(yè)依合同訂立時(shí)的企業(yè)規(guī)模類型確定。中小企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。

  第四條 國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查;國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。

  縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的管理工作。

  第五條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和組織章程,完善行業(yè)自律,禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng),規(guī)范引導(dǎo)其履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù),保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

  第六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

  中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,按照合同約定提供合格的貨物、工程和服務(wù)。

  第七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購。

  政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。

  第八條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng);合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。

  大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限并及時(shí)支付款項(xiàng)。

  合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的,付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。

  第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以貨物、工程、服務(wù)交付后經(jīng)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格作為支付中小企業(yè)款項(xiàng)條件的,付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格之日起算。

  合同雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定明確、合理的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限,并在該期限內(nèi)完成檢驗(yàn)或者驗(yàn)收。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延檢驗(yàn)或者驗(yàn)收的,付款期限自約定的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限屆滿之日起算。

  第十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定,不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

  第十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù),但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十二條 除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,工程建設(shè)中不得收取其他保證金。保證金的收取比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)保函提供保證的,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。

  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,在保證期限屆滿后及時(shí)與中小企業(yè)對收取的保證金進(jìn)行核實(shí)和結(jié)算。

  第十三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

  第十四條 中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資的,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系,支持中小企業(yè)融資。

  第十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

  第十六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。

  大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

  第十七條 省級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立便利暢通的渠道,受理對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的投訴。

  受理投訴部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)將投訴轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、地方人民政府處理,有關(guān)部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知投訴人,同時(shí)反饋受理投訴部門。

  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺,并將相關(guān)涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,依法實(shí)施失信懲戒。

  第十八條 被投訴的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其工作人員不得以任何形式對投訴人進(jìn)行恐嚇、打擊報(bào)復(fù)。

  第十九條 對拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施。

  第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

  第二十一條 省級以上人民政府建立督查制度,對及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二十二條 國家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營商環(huán)境評價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)將及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作情況納入評估和評價(jià)內(nèi)容。

  第二十三條 國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)規(guī)模類型測試平臺,提供中小企業(yè)規(guī)模類型自測服務(wù)。

  對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門申請認(rèn)定。

  第二十四條 國家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供法律服務(wù)。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)政策的公益宣傳,依法加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)行為的輿論監(jiān)督。

  第二十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)、主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)未在規(guī)定的期限內(nèi)支付中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng);

  (二)拖延檢驗(yàn)、驗(yàn)收;

  (三)強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,或者利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限;

  (四)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者合同約定,要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù);

  (五)違法收取保證金,拒絕接受中小企業(yè)提供的金融機(jī)構(gòu)保函,或者不及時(shí)與中小企業(yè)對保證金進(jìn)行核實(shí)、結(jié)算;

  (六)以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng);

  (七)未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息;

  (八)對投訴人進(jìn)行恐嚇、打擊報(bào)復(fù)。

  第二十六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有下列情形之一的,依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任:

  (一)使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),未按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行;

  (二)要求施工單位對政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)。

  第二十七條 大型企業(yè)違反本條例,未按照規(guī)定在企業(yè)年度報(bào)告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

  國有大型企業(yè)沒有合同約定或者法律、行政法規(guī)依據(jù),要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的,由其主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第二十八條 部分或者全部使用財(cái)政資金的團(tuán)體組織采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng),參照本條例對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  軍隊(duì)采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng),按照軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 本條例自2020年9月1日起施行。

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》的通知

  黨中央、國務(wù)院一直高度重視中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,更好落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng),規(guī)范投訴受理、處理程序,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,工業(yè)和信息化部印發(fā)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》。

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》的通知

工信部企業(yè)〔2021〕224號

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門:

  現(xiàn)將《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2021年12月30日

保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法

  第一條 為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng),規(guī)范投訴受理、處理程序,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 中小企業(yè)就機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕或者遲延支付貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)提起投訴,省級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門受理投訴,有關(guān)部門、地方人民政府對投訴做出處理,適用本辦法。

  其中,中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè);大型企業(yè)是指中小企業(yè)以外的企業(yè)。

  第三條 本辦法所稱投訴人,是指認(rèn)為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違反合同約定拒絕履行付款義務(wù),或未在合同約定及法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)向其支付貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng),為維護(hù)自身合法權(quán)益而提起投訴的中小企業(yè)。

  本辦法所稱被投訴人,是指因與中小企業(yè)發(fā)生貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)爭議而被投訴的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)。

  第四條 省級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門作為受理投訴部門,應(yīng)當(dāng)建立便利、順暢的投訴渠道,并向社會公布。投訴渠道可包括網(wǎng)絡(luò)平臺、電話、傳真、信函等適當(dāng)?shù)姆绞健?/P>

  第五條 投訴人根據(jù)本辦法提出投訴的,應(yīng)當(dāng)通過受理投訴部門公布的投訴渠道進(jìn)行。

  投訴人在投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù),并對提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。投訴人不得捏造、歪曲事實(shí),不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。

  第六條 投訴人應(yīng)按要求提交投訴材料。投訴材料應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

  (一)投訴人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描件(復(fù)印件)、企業(yè)規(guī)模類型、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、通訊地址;

  (二)被投訴人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、單位類型、企業(yè)規(guī)模類型、住所地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;

  (三)具體的投訴請求以及相關(guān)事實(shí)、證據(jù)材料;

  (四)投訴事項(xiàng)未被人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、其他行政管理部門或者行業(yè)協(xié)會等社會調(diào)解機(jī)構(gòu)受理或者處理的承諾。

  投訴材料應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。

  第七條 投訴有下列情形之一的,不予受理:

  (一)非因機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)向中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)而發(fā)生欠款的;

  (二)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、其他行政管理部門或者行業(yè)協(xié)會等社會調(diào)解機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理或者處理的;

  (三)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

  第八條 受理投訴部門收到投訴后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。

  對符合要求的投訴,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知投訴人。

  投訴材料內(nèi)容不完整的,告知投訴人補(bǔ)充投訴材料后重新提交投訴。

  投訴不予受理的,告知投訴人并說明理由。

  第九條 受理投訴部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,自正式受理之日起10個(gè)工作日內(nèi),將投訴材料轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門、地方人民政府處理。

  第十條 有關(guān)部門、地方人民政府對受理投訴部門轉(zhuǎn)交的投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。投訴人、被投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的單位及人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供相關(guān)證據(jù)。

  第十一條 投訴人可向受理投訴部門申請撤回投訴,投訴處理程序自受理投訴部門收到撤回申請當(dāng)日終止。受理投訴部門應(yīng)及時(shí)將投訴人撤回投訴的信息告知處理投訴部門。

  第十二條 處理投訴部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人,并反饋受理投訴部門。案情復(fù)雜或有其他特殊原因的,可適當(dāng)延長,但最長不超過90日。

  第十三條 受理投訴部門督促處理投訴部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋處理結(jié)果;對投訴處理情況建立定期報(bào)告制度,對未按規(guī)定反饋投訴事項(xiàng)處理結(jié)果,或在處理投訴事項(xiàng)時(shí)存在推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等情形的進(jìn)行工作通報(bào)。

  第十四條 受理投訴部門對群眾反映強(qiáng)烈的拖欠典型案例可予以公開曝光。

  經(jīng)調(diào)查、核實(shí),依法認(rèn)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,受理投訴部門可依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺,并將相關(guān)涉企信息通過“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,依法實(shí)施失信懲戒。

  第十五條 處理投訴部門在調(diào)查、處理投訴的過程中,發(fā)現(xiàn)被投訴的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在違反《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》情形的,應(yīng)將相關(guān)情況告知受理投訴部門,由其轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

  第十六條 省級以上人民政府建立督查制度,對及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

  第十七條 相關(guān)部門及其工作人員對于在受理、處理投訴過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得泄露或向他人非法提供。

  第十八條 被投訴人為部分或全部使用財(cái)政資金向中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的團(tuán)體組織的,參照本辦法對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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