(二)工作思路
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建筑節(jié)能工作高度重視，多次做出重要指示。在十六屆五中全會(huì)上，進(jìn)一步要求要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式建設(shè)節(jié)約型社會(huì)口近期,胡錦濤總書(shū)記對(duì)建筑節(jié)能工作做出明確指示，要求在推進(jìn)建筑節(jié)能工作時(shí)，要分類指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，加大力度，加快推進(jìn)。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，確定建筑節(jié)能的工作思路是:
從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證國(guó)家能源安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展節(jié)能省地型建筑的重要意義。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建方式的根本性轉(zhuǎn)變、提高能源資源利用效率，建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)的目標(biāo)本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，對(duì)不同的氣候特征、資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采取不同的工作措施;直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市地級(jí)以上城市應(yīng)加大力度，加快推進(jìn)。重點(diǎn)抓住新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、
可再生能源在建筑規(guī)模化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵領(lǐng)域。其他城市應(yīng)結(jié)合自身地域、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，逐步開(kāi)展工作。以建筑節(jié)能為點(diǎn)，抓好建筑“四節(jié)‘’，完善節(jié)能省地型建筑的指標(biāo)體系強(qiáng)化建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，不斷豐富能省地型建筑內(nèi)涵，全面推進(jìn)節(jié)能省地型住宅和公共建筑的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)方式的根本性轉(zhuǎn)變，達(dá)建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)的目標(biāo)。
(三)工作措施
1、建立推進(jìn)建筑節(jié)能政策法規(guī)體系
一是會(huì)同財(cái)政部研究制定節(jié)能省地型建筑及
綠色建筑的經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)政策
框架，理順?biāo)疾⒏鶕?jù)初步確定的實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)領(lǐng)域.形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策管理辦法等。
二是首先抓住《建筑法》、《節(jié)約能源法》修訂的機(jī)遇為建筑節(jié)能爭(zhēng)取相應(yīng)的法律地位�！督ㄖā�、《節(jié)約能源法》的修訂已經(jīng)列入人大立法計(jì)劃中，爭(zhēng)取在修訂時(shí)，將建筑節(jié)能單列一章，對(duì)建筑節(jié)能關(guān)鍵法律制度進(jìn)行規(guī)定或授權(quán)。其次爭(zhēng)取《建筑節(jié)能
管理?xiàng)l例》出臺(tái)，按國(guó)務(wù)院法制辦的要求抓緊專家論證、征求部門(mén)意見(jiàn)等環(huán)節(jié)的工作，盡早報(bào)國(guó)務(wù)院審查。
2、完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系
建筑節(jié)能工作在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，也為傳統(tǒng)建筑業(yè)和建材業(yè)的改造和提升，走新型工業(yè)化道路帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。為此，應(yīng)按照國(guó)家確定的“協(xié)同集成、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，加快關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取形成和發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、建立新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度.完善行政監(jiān)管體系
研究建立新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)新建建筑達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的不準(zhǔn)施工，不準(zhǔn)驗(yàn)收備案，不準(zhǔn)銷售和使用。初步思路是，充分利用現(xiàn)有行政許可，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、銷售等環(huán)節(jié)加入建筑節(jié)能的審查條件，對(duì)不符合要求的，不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
4、建立規(guī)范的國(guó)際合作體系
經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，通過(guò)國(guó)際合作，是推進(jìn)建筑節(jié)能的有效手段�？偨Y(jié)這幾年國(guó)際合作取得的經(jīng)驗(yàn)，充分利用國(guó)際資源加強(qiáng)科技合作緊密圍繞建筑節(jié)能、資源節(jié)約、綠色建筑等優(yōu)先領(lǐng)域.以合作、交流、技術(shù)培訓(xùn)、智力引進(jìn)等多種方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展戰(zhàn)略為主線，不斷充實(shí)和完善我國(guó)建筑節(jié)能與資源節(jié)約等優(yōu)先領(lǐng)域的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)體系，建立信息交流平臺(tái)，建立完整規(guī)范的國(guó)際科技合作工作體系，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能工作。
5.加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳力度，提高公眾的節(jié)能意識(shí)
1、結(jié)合節(jié)能宣傳周活動(dòng)做好建筑節(jié)能的宣傳工作。
2、加大宣傳力度，提高節(jié)能意識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)刊等宣傳媒體，開(kāi)展廣泛持久的群眾性的建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的建筑節(jié)能意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，提高開(kāi)發(fā)商和廣大居民的認(rèn)識(shí)程度。
3、對(duì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的干部職工開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的能力建設(shè)。
4、打造科技推廣交流平臺(tái)。會(huì)同發(fā)改委、科技部及國(guó)家環(huán)保局.組織召開(kāi)第二屆“國(guó)際智能與綠色建筑及建筑節(jié)能技術(shù)大會(huì)暨新技術(shù)、新產(chǎn)品
博覽會(huì)”。
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