玻璃工業(yè)屬基礎(chǔ)的原材料產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為密切的聯(lián)系。玻璃及其加工制品廣泛應(yīng)用于建筑、交通運(yùn)輸、裝飾裝修、電子信息、
太陽(yáng)能利用及其他新興工業(yè)，不僅用作生產(chǎn)資料，也是不可缺少的生活資料。
玻璃行業(yè)突出的特點(diǎn)，一是玻璃屬資源、能源消耗型產(chǎn)業(yè)，原料離不開(kāi)礦物，生產(chǎn)離不開(kāi)
窯爐，同時(shí)又是重要的民生產(chǎn)業(yè)，與人民生活密切相關(guān)；二是
平板玻璃生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)，一經(jīng)投產(chǎn)一般需連續(xù)運(yùn)行6～8年，中間不能停產(chǎn)；三是資本密集和勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)，是規(guī)模和結(jié)構(gòu)缺一不可的行業(yè)。
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)玻璃工業(yè)發(fā)展回顧
改革開(kāi)放30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，促使我國(guó)玻璃工業(yè)從小到大，由弱變強(qiáng)，發(fā)生了巨大變化。
30年來(lái)，我國(guó)玻璃工業(yè)的工藝技術(shù)和裝備水平取得了革命性突破，創(chuàng)造發(fā)明了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的
浮法玻璃生產(chǎn)工藝；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；玻璃工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都發(fā)生了質(zhì)的飛躍；節(jié)能減排和環(huán)保成效顯著；國(guó)際市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大；生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種質(zhì)量等方面都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。到2008年年底，全國(guó)共有191條
浮法玻璃
生產(chǎn)線，
平板玻璃總產(chǎn)量達(dá)5。74億重量箱，已連續(xù)19年居世界第一，目前占全球總產(chǎn)量近一半左右。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)8年間（2001～2008年）新增126條浮法玻璃生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能3。7億重量箱，成為歷史上增長(zhǎng)最快的時(shí)期。
在平板玻璃產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，新品種不斷增加，先后研制開(kāi)發(fā)了
超薄玻璃（0。55～1。3mm）、超厚玻璃（15～25mm）、在線
鍍膜玻璃（陽(yáng)光膜和Low-E膜），以及自潔、超白、本體著色、微晶、
防火超白
壓延、太陽(yáng)能鍍膜玻璃等新品種，并利用國(guó)產(chǎn)技術(shù)建成900～1000t/d大型浮法玻璃生產(chǎn)線。
近年來(lái)，我國(guó)加工玻璃及玻璃
機(jī)械制造業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，加工玻璃主要品種（安全、
中空和鍍膜玻璃等）年產(chǎn)近6。8億平方米，折合1。7億重量箱，加工率達(dá)32%。新的
功能玻璃也不斷涌現(xiàn)，如調(diào)光調(diào)溫玻璃、
太陽(yáng)能玻璃、新型節(jié)能
中空玻璃等。國(guó)內(nèi)自行開(kāi)發(fā)的
預(yù)處理、鋼化、中空、
夾層、鍍膜系列配套
設(shè)備，可生產(chǎn)安全、節(jié)能、環(huán)保、
隔音、生態(tài)、電子等功能玻璃。國(guó)產(chǎn)設(shè)備價(jià)格低廉，性價(jià)比好，大幅度降低了我國(guó)加工玻璃的生產(chǎn)成本，為我國(guó)加工玻璃快速發(fā)展起到了很好的支撐作用。目前，我國(guó)加工玻璃行業(yè)80%采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，加工設(shè)備制造已成為生機(jī)勃勃的新興行業(yè)。
我國(guó)玻璃工業(yè)的快速發(fā)展，首先得益于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，以及政策、法規(guī)的驅(qū)動(dòng)所提供的良好環(huán)境；同時(shí)也得益于有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中國(guó)洛陽(yáng)浮法技術(shù)”的不斷完善提高；得益于對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)消化、吸收和創(chuàng)新，提高了行業(yè)的整體水平；得益于不斷深化改革、改制、實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化，一些股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，為行業(yè)增添了新的生機(jī)和活力。
行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題分析
我國(guó)玻璃工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，存在著較大的盲目性，存在周期性波動(dòng)大；產(chǎn)業(yè)集中度低；資源、能源消耗高；結(jié)構(gòu)不合理等突出的矛盾和問(wèn)題。
（一）行業(yè)大而不強(qiáng)，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
多年來(lái)，我國(guó)玻璃工業(yè)盡管實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，整體水平有了很大提高，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，還有很大差距，行業(yè)大而不強(qiáng)，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量品種、整體技術(shù)、裝備和管理水平還落后于國(guó)際先進(jìn)水平；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，優(yōu)質(zhì)浮法和
深加工率偏低；企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。
特別是企業(yè)科技創(chuàng)新和自主研發(fā)能力較差，缺乏具有驅(qū)動(dòng)力的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和能力。科技對(duì)玻璃工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)率較低；一些科研成果不能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；科技投入嚴(yán)重不足；由于企業(yè)分散，開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果難以得到廣泛應(yīng)用；對(duì)引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，消化吸收不夠，更缺乏二次創(chuàng)新。
（二）行業(yè)發(fā)展存有較大盲目性，造成發(fā)展不平衡，周期性波動(dòng)大
平板玻璃工業(yè)屬能源、資源消耗型產(chǎn)業(yè)，年耗能約1000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；又是重要的民生產(chǎn)業(yè)，與人民生活密切相關(guān)；平板玻璃生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)，不利于產(chǎn)能調(diào)控；特別是近年來(lái)，由于燃料比價(jià)關(guān)系不合理，重油、天然氣、煤、焦?fàn)t煤氣等不同燃料品種價(jià)格差別很大，促使一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，追逐低成本燃料，到有廉價(jià)燃料資源的地區(qū)建設(shè)新線，進(jìn)一步增加產(chǎn)能，導(dǎo)致更加嚴(yán)重的產(chǎn)需矛盾。正是基于上述基本情況和特點(diǎn)，平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控十分重要。特別是近年來(lái)由于民間資本的不斷豐富，地方項(xiàng)目投資主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)投資欲望十分強(qiáng)勁。目前盡管市場(chǎng)不好，但在建、擬建浮法玻璃生產(chǎn)線仍然較多（初步統(tǒng)計(jì)在建25條線，產(chǎn)能9550萬(wàn)重量箱，擬建19條線，產(chǎn)能6900萬(wàn)重量箱）。如不嚴(yán)格控制，將造成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和國(guó)家財(cái)產(chǎn)、資源和能源的巨大浪費(fèi)。
發(fā)展不平衡還體現(xiàn)在區(qū)域布局不盡合理，玻璃屬于區(qū)域性產(chǎn)品，銷(xiāo)售半徑受運(yùn)輸費(fèi)用的制約。一般在600公里以內(nèi)較為經(jīng)濟(jì)。從我國(guó)目前浮法玻璃地區(qū)分布情況看，東部沿海地區(qū)過(guò)于集中，西部地區(qū)偏少，有些省區(qū)仍是空白。
（三）整體質(zhì)量水平不高，結(jié)構(gòu)不合理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，市場(chǎng)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。過(guò)去玻璃在建筑上應(yīng)用僅限于“透明
采光，擋風(fēng)防雨”，而現(xiàn)在一些高級(jí)建筑、汽車(chē)、裝飾裝修以及
建筑節(jié)能、電子信息和太陽(yáng)能利用等都需要高質(zhì)量及特殊品種的玻璃。
與此同時(shí)，近年來(lái)，我國(guó)浮法
玻璃技術(shù)、裝備水平和管理水平不斷提高，追求高質(zhì)量產(chǎn)品已有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和可能。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，目前我國(guó)浮法玻璃生產(chǎn)線，按質(zhì)量等級(jí)可劃分為高、中、低三個(gè)檔次。其中高檔生產(chǎn)線（即優(yōu)質(zhì)浮法線），技術(shù)裝備水平較高，能穩(wěn)定生產(chǎn)制鏡級(jí)產(chǎn)品、汽車(chē)級(jí)以上產(chǎn)品比例大于70%。合資線及部分國(guó)內(nèi)高檔生產(chǎn)線均屬于該類(lèi)別，其總量為14000萬(wàn)重量箱，占浮法總量29%；中檔線（國(guó)內(nèi)普通浮法線），能穩(wěn)定生產(chǎn)汽車(chē)級(jí)及建筑級(jí)產(chǎn)品。總量為30700萬(wàn)重量箱，占浮法總量63%；低擋生產(chǎn)線，長(zhǎng)期生產(chǎn)建筑級(jí)產(chǎn)品，不具備生產(chǎn)制鏡級(jí)和汽車(chē)級(jí)產(chǎn)品能力，其總量為3300萬(wàn)重量箱，占浮法總量的8%左右。
我國(guó)玻璃行業(yè)的質(zhì)量管理水平與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大差距，主要表現(xiàn)為浮法玻璃外觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏低、企業(yè)質(zhì)量管理體系的維護(hù)和保持能力較弱、檢測(cè)和分析能力不強(qiáng)、質(zhì)量認(rèn)證的種類(lèi)偏少等。
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，優(yōu)質(zhì)浮法和深加工率偏低，
節(jié)能玻璃使用率偏低。目前，普通浮法玻璃過(guò)剩，但同時(shí)存在結(jié)構(gòu)性缺口，一些
電子玻璃、
汽車(chē)玻璃、高檔
建筑玻璃等還需進(jìn)口；優(yōu)質(zhì)浮法比率偏低，僅為29%；
玻璃深加工率僅為32%，而世界平均水平約55%，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)65%~85%。加工后的增值率我國(guó)僅為原片2。5倍，發(fā)達(dá)國(guó)家為5倍，因此在加工數(shù)量和加工深度上均有較大差距。
節(jié)能玻璃在建筑中的使用率低，中空玻璃、Low-E中空玻璃等節(jié)能玻璃在建筑中的使用率不足10%，一般僅限于
公共建筑。而歐美基本普及中空玻璃，Low-E中空玻璃占全部中空玻璃的比例超過(guò)50%。
（四）企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低
我國(guó)玻璃行業(yè)雖然總量居世界第一，但生產(chǎn)過(guò)度分散，浮法
玻璃企業(yè)就有50多家，平均規(guī)模只有600余萬(wàn)重量箱。在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)排頭兵企業(yè)。全國(guó)只有一家企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率在10%以上，前10家玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度（按產(chǎn)量計(jì)算）僅有43%，規(guī)模在1000萬(wàn)重量箱以上的企業(yè)只有11家，行業(yè)呈分散競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)存有過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，影響行業(yè)整體效益，制約行業(yè)健康發(fā)展。
玻璃行業(yè)是資本密集和勞動(dòng)力密集行業(yè)，是規(guī)模和結(jié)構(gòu)缺一不可的行業(yè)，規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。而國(guó)外行業(yè)發(fā)展的模式是“生產(chǎn)高度集中和注重海外業(yè)務(wù)的跨國(guó)大公司”。
（五）資源、能源消耗高，環(huán)境代價(jià)大
我國(guó)當(dāng)前平板玻璃能耗偏高，平均熱耗為7800千焦/公斤玻液，比國(guó)外平均水平高20%，比國(guó)際先進(jìn)水平高32%，
熔窯熱效率比國(guó)外平均低5%～10%。
在資源綜合利用方面，硅質(zhì)原料的選礦回收率偏低，僅為65%~80%，綜合利用水平低。按目前平板玻璃產(chǎn)量計(jì)算，每年消耗硅質(zhì)原料近3000萬(wàn)噸，無(wú)效排放達(dá)750萬(wàn)噸以上。
平板玻璃行業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)工業(yè)污染控制行業(yè)之一。目前大多以重油（或煤
焦油）為燃料，大氣污染排放問(wèn)題較為嚴(yán)重。在當(dāng)前未經(jīng)治理情況下SO2、NOX初始排放濃度均在2000毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米以上，高出標(biāo)準(zhǔn)2。5~3倍，顆粒物排放，一般情況下初始濃度在200~400毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米左右。
據(jù)調(diào)查，當(dāng)前只有少數(shù)浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)安裝了脫硫除塵等窯爐煙氣治理設(shè)施，絕大部分企業(yè)還未對(duì)大氣污染物排放進(jìn)行有效的治理。
值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）國(guó)外大跨國(guó)公司的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)
1。生產(chǎn)高度集中，注重發(fā)展海外業(yè)務(wù)。日本、法國(guó)和美國(guó)等的4大跨國(guó)公司生產(chǎn)全球2/3的高質(zhì)量浮法玻璃和占據(jù)全世界78%的汽車(chē)玻璃原配市場(chǎng)。跨國(guó)公司的海外業(yè)務(wù)收入一般占總銷(xiāo)售額的50%以上。
2。實(shí)現(xiàn)玻璃原片和加工玻璃生產(chǎn)一體化。把超過(guò)半數(shù)的自產(chǎn)原片進(jìn)行深加工，從單純的平板玻璃業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。
3。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。跨國(guó)公司間進(jìn)行合資與合作。共同參與新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、聯(lián)合定價(jià)、合資建線、聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)等。戰(zhàn)略聯(lián)盟提高了他們各自的競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)固了市場(chǎng)占有率，增大了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4。科技進(jìn)步推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。跨國(guó)公司的科研經(jīng)費(fèi)投入占銷(xiāo)售額的比例一般均在1%以上，有的達(dá)到2%~3%。持續(xù)的巨額研究經(jīng)費(fèi)投入，使其不斷革新生產(chǎn)技術(shù)，推出高附加值產(chǎn)品，為客戶提供更好的服務(wù)，保障了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）近年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)的成功作法
1。堅(jiān)持熔窯大型化，有效降低生產(chǎn)成本。熔窯大型化可提高
熔化效率和熔化質(zhì)量，省人、省地、節(jié)能、減排。可大幅度降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此近年來(lái)新上生產(chǎn)線規(guī)模逐漸擴(kuò)大，2007年新建19條線，平均規(guī)模600噸/日；2008年新建13條線，平均規(guī)模723噸/日，其中有4條900噸/日，1條1000噸/日生產(chǎn)線。目前，新建線除特殊品種外，一般均在500噸/日以上。至2008年年底全國(guó)共計(jì)191條浮法玻璃生產(chǎn)線，規(guī)模分布情況見(jiàn)表3。
2。拓寬發(fā)展領(lǐng)域。通過(guò)戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)品研發(fā)，以“差異化、高層次產(chǎn)品”替代“同質(zhì)化、低層次價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”；堅(jiān)持走平板、加工一體化道路；加強(qiáng)大資本運(yùn)作功能，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
3。重視節(jié)能減排，注重發(fā)展節(jié)能玻璃。近年來(lái)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》、《政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程》等
政策法規(guī)的實(shí)施，為L(zhǎng)ow-E玻璃、Low-E中空玻璃等具有
節(jié)能環(huán)保特性的加工玻璃市場(chǎng)開(kāi)拓帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。近幾年“在線”、“離線”Low-E玻璃發(fā)展迅速，現(xiàn)已建成“在線”Low-E玻璃生產(chǎn)線4條，“離線”27條。
有多家企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用
玻璃熔窯余熱發(fā)電技術(shù)和富氧、全氧燃燒技術(shù)。
4。促進(jìn)
新能源開(kāi)發(fā)利用，
超白壓延玻璃及太陽(yáng)能鍍膜玻璃發(fā)展迅速。為適應(yīng)
太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)需求，近年來(lái)我國(guó)建成投產(chǎn)了20余條超白壓延玻璃生產(chǎn)線，同時(shí)有多家企業(yè)正在開(kāi)發(fā)和試產(chǎn)“離線”及“在線”太陽(yáng)能鍍膜玻璃。
新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展值得關(guān)注的問(wèn)題
2008年下半年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴席卷全球。導(dǎo)致我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速減緩，房地產(chǎn)銷(xiāo)售下跌，致使玻璃市場(chǎng)需求急劇萎縮，出口也明顯減少，給企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)極大困難。目前已有部分浮法玻璃生產(chǎn)線因市場(chǎng)原因?qū)е路钦Ｍ．a(chǎn)，造成不應(yīng)有的巨大損失。
近年來(lái)，由于世界性能源緊缺，能源價(jià)格不斷上漲，波動(dòng)幅度很大。致使平板玻璃成本大幅上升。目前燃油浮法玻璃生產(chǎn)線，燃料成本占總成本的比例由上世紀(jì)90年代的15%，到本世紀(jì)初25%，目前已上升到50%左右，企業(yè)不堪重負(fù)。
上述新的形勢(shì)和突如其來(lái)的變化，使我國(guó)玻璃行業(yè)面臨從未有過(guò)的困難。同時(shí)我們也應(yīng)該看到目前行業(yè)的困難，不全是金融危機(jī)造成的，“危機(jī)”只是加重了困難。沒(méi)有此次“危機(jī)”，由于玻璃行業(yè)本身結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能失控，同樣會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。困難形勢(shì)提醒我們對(duì)行業(yè)發(fā)展應(yīng)有新的思考，在逆境中需積極應(yīng)對(duì)，把握機(jī)遇。
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
要依據(jù)市場(chǎng)需求，理性發(fā)展，要注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。行業(yè)發(fā)展的著重點(diǎn)應(yīng)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)和注重質(zhì)量與效益上來(lái)。目前普通浮法玻璃已供大于求，隨著能源價(jià)格的上漲和競(jìng)爭(zhēng)加劇，屬一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的普通浮法玻璃利潤(rùn)率已很低，不宜再盲目擴(kuò)大規(guī)模，應(yīng)在質(zhì)量和品種上下功夫。加大科技研發(fā)力度以及發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和開(kāi)拓新領(lǐng)域。力爭(zhēng)生產(chǎn)差異化、技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品。
（二）堅(jiān)持市場(chǎng)基礎(chǔ)配置的原則
通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，重組行業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，要有個(gè)充分洗牌的過(guò)程，企業(yè)應(yīng)練好內(nèi)功，經(jīng)得住考驗(yàn)。要千方百計(jì)提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品成本，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，搞好節(jié)能減排，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路
新上項(xiàng)目不能單看眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、能源保障和環(huán)境可持續(xù)性3個(gè)方面。要在三者間尋求平衡，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。
根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)在開(kāi)發(fā)節(jié)能玻璃和新能源利用上下功夫。大力發(fā)展Low-E鍍膜玻璃及其復(fù)合產(chǎn)品，發(fā)展超白壓延和超白太陽(yáng)能鍍膜玻璃等相關(guān)產(chǎn)品。
積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用富氧及全氧燃燒和余熱發(fā)電等節(jié)能減排的新技術(shù)。
（四）促進(jìn)行業(yè)重組聯(lián)合，發(fā)展大集團(tuán)
為促進(jìn)玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化資源配置和發(fā)揮節(jié)能減排的帶頭作用，促進(jìn)行業(yè)重組、聯(lián)合，組建有實(shí)力的大集團(tuán)已迫在眉睫。一方面堅(jiān)持市場(chǎng)基礎(chǔ)配置原則，通過(guò)優(yōu)勝劣汰和重新“洗牌”，重組玻璃行業(yè)，有實(shí)力的大企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步做強(qiáng)做大；另一方面政府和行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)政策、金融、協(xié)調(diào)等方式，給予強(qiáng)有力支持。要盡快確定玻璃行業(yè)國(guó)家重點(diǎn)支持的大集團(tuán)名單（10家左右）。并在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、貸款投放等方面給予優(yōu)惠政策和重點(diǎn)保證。同時(shí)支持有實(shí)力的大企業(yè)（集團(tuán)）走出國(guó)
門(mén)，開(kāi)展工程總承包和直接投資辦廠，由產(chǎn)品輸出向資本、裝備、技術(shù)、管理和服務(wù)等配套輸出的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。
（五）新上項(xiàng)目一定要符合產(chǎn)業(yè)政策，要與國(guó)家宏觀調(diào)控措施和相關(guān)規(guī)定相吻合
為規(guī)范投資行為，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家把平板玻璃行業(yè)作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)之一。在政府會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)做了大量調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》、《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《關(guān)于做好淘汰落后平板玻璃生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》等相關(guān)調(diào)控文件；環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《平板玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》；國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《平板玻璃單位產(chǎn)品能耗限額》；還即將發(fā)布新的《平板玻璃標(biāo)準(zhǔn)》和《平板玻璃工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。上述這些政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要遵照?qǐng)?zhí)行。只有這樣才能得到國(guó)家對(duì)行業(yè)的支持，才能有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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