建筑節能是我國節能降耗工作的重要方面，而造成我國
建筑能耗較大的原因，一方面是
圍護結構的
熱工性能差造成了能源的浪費；另一方面，
供暖和供冷技術的落后也造成了能源供應的增加。
因此，做好建筑節能工作應從兩個方面抓起：一是政府要及時制定建筑節能政策、法規、規劃、標準和監管措施；二是相關方面要積極開發、推廣應用
節能技術和產品。要執行65%的節能標準，就必須有先進的節能技術和產品作保障。節能技術和產品主要包括建筑物圍護結構和室內供暖、供冷節能技術和節能產品兩大類。目前，我國在建筑物圍護結構節能技術和產品的開發、推廣應用方面已經取得了較好的業績，而在室內供暖、供冷技術（包括節約傳統能源的技術和利用
可再生能源的技術）和產品的開發推廣應用方面才剛剛起步。因此，大力推廣應用室內供暖、供冷新技術、新產品已成為執行65%節能
設計標準，完成節能降耗規劃指標的當務之急。
地板
采暖是我國近幾年來室內供暖、供冷技術發展的新趨勢，是建設部第218號公告《建設部推廣應用和限制禁止使用技術》中推廣應用的節能技術，并已在當年發布、實施了
JGJ142-2004《地面
輻射供暖技術規程》行業標準。目前，我國北方地區多數省、市的應用率都達到了50%～70%。其中河北省2006年有1000～1200萬平方米的住宅竣工面積采用了地板采暖。
地板采暖是把
耐熱管材或發熱電纜
埋設在地板內，以低溫熱水或電熱能
加熱地板，再通過地板以輻射方式加熱室內空間的技術。輻射供暖方式與
對流供暖方式相比節約能源約10%～30%。地板采暖節能效果及其主要技術、經濟和環保優勢體現在以下幾個方面：
節能效果
一、地板采暖的
輻射傳熱方式比對流方式加熱室內空間可降低熱損耗，提高熱效率。
二、
對流傳熱導致室內空間上部溫度高而下部溫度低。與此相反，輻射傳熱是下部溫度高而頂部溫度低，因此減少了人體高度以上空間的無效熱供給。
三、地板采暖給人以腳暖頭涼的感覺，這種感覺與對流傳熱形成的頭熱腳涼的感覺相比，人體的舒適感受度會低1～3攝氏度。因此，在采用地板采暖的室內，16攝氏度即可達到對流采暖18攝氏度的人體舒適度效果。有關技術資料顯示，如室內溫度降低1攝氏度，可節能近10%。
四、利用水源
熱泵或
地源熱泵進行地板供暖、供冷，每平方米裝機電量不大于15W/㎡，比空調低30～50W/㎡，可有效緩解夏季供電緊張狀況。
五、由于人體對溫度的感受度不同及在室內活動的時間長短不同，因此地板供暖、供冷的自動調節功能，人為控制的方便性也能產生相應的節能效果。
六、由于地板本身是
熱輻射面，因此減少了圍護結構近五分之一的冷面吸熱耗能。
技術優勢
由于地板采暖的介質溫度要求在60～30攝氏度，比
散熱器規定的高溫熱水低35～65攝氏度，因此既可以利用城市集中
供熱系統，又可以利用可再生能源實現供暖、供冷的技術優勢。
一、利用城市集中供熱的低溫熱水地板采暖技術已經得到推廣應用，已占到目前各種
地暖技術應用總量的90%%。這種技術的優點主要是只需將集中供熱管網終端明裝的散熱器改為暗裝在地板內的耐熱管材就行了，其技術含量不高，施工簡便，成本低，可實現分戶計量，舒適性好，節能效果明顯。而城市集中供熱是建設部明確的發展方向，因此在今后多年中這種地板采暖仍將占城市住宅供暖的主導地位。
二、這種供暖和供冷技術由于可利用可再生能源替代傳統能源實現冷暖雙供而受到國務院和有關部委的高度重視，并列為國務院節能減排綜合性工作方案中加快實施十大重點節能工程之一。目前，可利用再生能源進行供暖、供冷的技術，主要是利用地下常溫水的水源熱泵技術和利用土壤熱的地源熱泵技術。
水源熱泵技術是在冬季把地下水的大部分熱量置換到供暖用的低溫熱水后，再將水回灌入地下，夏季通過地下水在地板中循環，來降低室內溫度；而地源熱泵技術則是在冬天把土壤中的熱量提取出來用于室內供暖，夏季則把室內的熱量帶到地下達到制冷的目的。
近幾年來，上述技術在北京、沈陽等市得到了推廣應用，2006年的應用面積都在1300萬平方米以上，節能減排效果十分明顯。今年2～4月，中央電視臺晚間新聞曾3次報道了北京、沈陽市推廣應用上述技術取得明顯減排效果的事跡。河北省
石家莊、保定、邯鄲、邢臺等市的新建住宅小區也有應用，冷、熱雙供效果良好。據項目論證書和投入使用一年后的評價報告顯示，其運行費用冬季供暖期為16元/平方米，夏季供冷（含除濕）費用每月平均2元/平方米，其電熱轉換率為1：3.5～1：4.6，運行費用比風冷空調低40%%。
三、電熱源地暖。電熱源地暖技術主要是指把發熱電纜（包括其它電熱裝置）埋設在地板內，通過電熱轉換加熱室內空間，達到冬季采暖目的的技術。其特點是電熱轉換率不低于97%%，可實現溫度自動控制，節能和環保效果明顯。
經濟優勢
一、由于地板采暖不像散熱器那樣占用室內空間，因此可增加有效使用面積2%。2006年，河北省有約1200萬平方米的住宅采用了地板采暖，即增加了24萬平方米的有效使用面積。
二、利用可再生能源的地板供暖、供冷，不但不再消耗煤炭資源，還可以大幅度降低運行費用。以石家莊地區為例，利用
地源熱泵系統供暖、供冷的年費用為15～20元/平方米，比使用集中供熱加分體空調的年費用低約1/3，夏季消耗的電能為分體空調的1/4。
三、采用電熱地暖可以不再使用寶貴的水資源。
環保效益
地板采暖和地板供暖、供冷具有良好的環保效益。其中，利用可再生能源的地板供暖、供冷和電熱地暖，其熱介質都是潔凈能源，因此對大氣和環境不會造成任何污染；采用城市集中供熱的地板采暖雖然無助于燃煤造成的污染物排放，但其輻射傳熱方式比對流傳熱可減少室內浮塵，改善室內空氣質量，有利人身健康。
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