第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核;
(二)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會、職工大會報告安全生產(chǎn)情況;
(三)建立健全本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機(jī)制;
(四)推進(jìn)本單位安全文化建設(shè);
(五)配合有關(guān)人民政府或者部門開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查,落實(shí)事故防范和整改措施;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員除履行《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,提出健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的建議;
(二)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施和重大事故隱患整改治理措施;
(三)組織本單位安全生產(chǎn)檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和生產(chǎn)安全事故隱患按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并形成書面記錄備查;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證本單位下列安全生產(chǎn)資金投入:
(一)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi);
(二)為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi);
(三)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的支出;
(四)重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的支出;
(五)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理技術(shù)措施的支出;
(六)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資及其維護(hù)、保養(yǎng)的支出;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金投入。
第十九條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工推進(jìn)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位以及規(guī)模以上其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分一級、二級、三級,一級為最高級。具體評定辦法由國務(wù)院有關(guān)部門制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定前款規(guī)定以外生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的辦法。
達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級及以上等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以按照有關(guān)規(guī)定直接辦理安全生產(chǎn)行政許可的延期手續(xù);負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取其他方式,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高自主管理安全生產(chǎn)的水平。
工傷保險費(fèi)率與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)掛鉤。具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第二十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,其從業(yè)人員50人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足50人的,可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十一條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)自任職之日起10日內(nèi)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并按照有關(guān)安排參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)逐步配備或者聘請取得注冊安全工程師資格的人員從事安全生產(chǎn)管理工作;其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師資格證書的,可以直接向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門領(lǐng)取安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證書。
國家鼓勵設(shè)立注冊安全工程師事務(wù)所,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供技術(shù)、管理服務(wù)。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。不具備教育和培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以委托安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者其他具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十三條 從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動。從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)或者其他需要開展現(xiàn)場實(shí)際操作培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件。
國家鼓勵安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)協(xié)會,實(shí)行自律管理。
第二十四條 國家對特種作業(yè)人員的范圍實(shí)行目錄管理。特種作業(yè)人員目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定、公布并適時修訂。
特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的理論知識和現(xiàn)場實(shí)際操作培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格,方可持證上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第二十五條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國統(tǒng)一的特種作業(yè)人員、注冊安全工程師登記和查詢系統(tǒng)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建危險物品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目(含生產(chǎn)、儲存裝置)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行可接受風(fēng)險評估,確定建設(shè)項目與周邊生產(chǎn)、生活區(qū)域及重要生產(chǎn)、生活設(shè)施的安全距離。
第二十八條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工,并按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施工程監(jiān)理。有關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項目施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工,通過隨機(jī)抽查或者在有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批中進(jìn)行專門審查等方式,加強(qiáng)對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)從業(yè)人員發(fā)放告知卡,告知其作業(yè)崗位存在的危險因素、防范措施及應(yīng)急處置等內(nèi)容。
公眾聚集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式,向社會公眾進(jìn)行安全提示。
第三十二條 礦山和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營等單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)備檔案,記錄本單位安全設(shè)備及其安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢等情況,并按照規(guī)定期限保存。
第三十三條 海洋石油開采特種設(shè)備、礦山井下特種設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督管理,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》實(shí)施。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定。
第三十四條 國務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險源的安全管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門備案。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度,定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和危害辨識,按照國家有關(guān)規(guī)定及時排查安全生產(chǎn)風(fēng)險,并將安全生產(chǎn)風(fēng)險區(qū)分為不同等級嚴(yán)格管控。重大安全生產(chǎn)風(fēng)險及其管控情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門報告。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,定期組織開展事故隱患的排查,并落實(shí)整改措施、責(zé)任人員、資金投入、整改時限和應(yīng)急預(yù)案,及時消除事故隱患。重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
第三十七條 國務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患;對因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)或者支持。
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