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國務(wù)院:政府項(xiàng)目拖欠工資,12月底全部清零!

來源:人社部網(wǎng)站  作者:編輯  日期:2020-11-18
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 國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知,決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前,在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)要求,各地區(qū)要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程。

  2020年“根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)”來了!今年的力度更大,監(jiān)管更嚴(yán)!

  國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知,決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前,在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)要求,各地區(qū)要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程。

  1、“兩清零”:

  2020年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零。

  其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

  2、實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。

  3、對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi))。

  4、建立線下“一受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制,推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道。

  5、對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查,違法必究;對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光,形成有力震懾。

  通知原文:

國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知

人社部明電〔2020〕7號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  隨著2021年元旦、春節(jié)臨近,農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期,欠薪問題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期,為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署,全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前,在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、行動(dòng)內(nèi)容

  此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況;二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況;五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況;六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

  二、行動(dòng)目標(biāo)

  對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標(biāo),即:2020年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

  三、時(shí)間安排

  (一)集中宣傳和自查階段(2020年11月6日至11月30日)。各地區(qū)要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。

  (二)執(zhí)法檢查階段(2020年12月1日至2021年春節(jié)前)。地方各級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量,對(duì)欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計(jì)。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,省級(jí)政府要負(fù)總責(zé)、市縣級(jí)政府要具體負(fù)責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

  (二)強(qiáng)化部聯(lián)動(dòng),推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類應(yīng)對(duì),系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。人力資源社會(huì)保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制,推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件,為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù);其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),密切配合,共同做好根治欠薪工作。

  (三)嚴(yán)厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態(tài)勢(shì)。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查,違法必究;對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光,形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。

  (四)增強(qiáng)底線意識(shí),提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,掌握輿論主動(dòng),防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  (五)加強(qiáng)督促檢查,加大失職問責(zé)力度。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的市、縣,省級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派員實(shí)地督導(dǎo),對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批,起到警示一片的作用。

  請(qǐng)各地區(qū)于2021年1月5日前報(bào)告本地區(qū)截至2020年12月31日行動(dòng)階段進(jìn)展情況;行動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送各地專項(xiàng)行動(dòng)總體工作情況。

  附件:根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)情況

國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年11月5日

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