(三)重點任務。


　　1.圍繞優質化、差異化、規模化,提高鋁精深加工的原料生產水平。


　　支持伊川電力、新安萬基、焦作萬方、神火集團、中孚實業等骨干企業全面提高優質鋁合金在電解鋁中的比重,采用具有國際先進水平的熱軋及連續鑄軋等技術,建成6條20萬噸以上熱軋及連續鑄軋生產線,滿足發展精深加工對原料品質的需要。到2010年,骨干電解鋁企業壓延用鋁板錠、擠壓用圓棒、鑄造用鋁錠的合金化率要提高到80%以上。


　　2.以車用鋁、包裝用鋁和新型建筑用鋁為重點,發展3大鋁精深加工鏈,形成一批具有國際競爭力的精深加工產品。


　　一是板帶坯料—中厚板—薄板—鋁箔精深加工鏈。依托中鋁鄭州鋁加工廠、鄭州鋁業、神火集團、中孚實業、焦作萬方、河南明泰等企業,重點發展箔材、PS板基、車用板材、集裝箱板材和冷藏箱板材等產品。到2010年,形成160萬噸加工能力,其中雙零箔15萬噸左右,實現銷售收入360億元。


　　二是鋁合金—壓鑄件精深加工鏈。以專用合金鋁為基礎,依托天元鋁業、河南天陽、焦作萬方、神火集團等企業,重點發展汽車輪轂、車用鋁發動機、缸體等壓鑄零部件。到2010年,形成40萬噸加工能力,其中輪轂達到2500萬只、車用壓鑄件30萬噸,實現銷售收入140億元。


　　三是鋁合金—型材精深加工鏈。依托河南輝龍、長葛天普、天元鋁業、河南中邁等企業,大力發展工業型材和高檔建筑型材。重點發展汽車、軌道客車、船舶、集裝箱等專用高精度工業型材和建筑裝飾型材產品。以現有骨干鋁加工園區為載體,積極承接沿海鋁加工產業轉移,加快產業集聚。到2010年,形成加工能力80萬噸,其中工業型材30萬噸、建筑型材50萬噸,實現銷售收入200億元。


　　3.培育7大鋁加工企業集團。


　　支持中鋁公司、中色科技、伊川電力、新安電力的戰略重組,形成互補型產品結構。在統籌規劃基礎上,在新安萬基新建20萬噸熱連軋項目,形成35萬噸鋁加工能力;在伊川電力建設年產20萬噸高精度鋁板帶熱冷軋項目;鄭州鋁加工廠建設12萬噸寬幅高精度鋁板帶箔深加工項目。到2010年,規劃形成50萬噸以上以鋁箔坯料、裝飾板、合金板、空調箔等中高檔鋁板帶箔為主導產品的深加工能力,實現銷售收入140億元,利稅30億元。


　　支持神火集團建設年產15萬噸鋁箔坯料、5萬噸雙零寬幅鋁箔、300萬只輪轂、2萬噸汽車壓鑄件、5萬噸優質鋁合金等項目。到2010年,規劃形成30萬噸以上以高精度寬幅雙零鋁箔、鋁箔坯料、車身板、 PS板基、輪轂、車用鋁發動機及缸體壓鑄件等為主導產品的深加工能力,實現銷售收入66億元,利稅12億元。


　　支持焦作萬方建設年產10萬噸鋁合金棒、20萬噸鋁板帶、300萬只輪轂等項目。到2010年,規劃形成30萬噸以鋁箔坯料、PS板基、車用板材、建筑裝飾板、汽車輪轂等為主導產品的深加工能力,實現銷售收入70億元,利稅15億元。


　　支持中孚實業建設年產4萬噸鑄造合金、17萬噸連續鑄軋鋁板帶等項目。到2010年,規劃形成20萬噸以合金板材、帶材、空調箔及鑄造合金等為主導產品的深加工能力,實現銷售收入36億元,利稅7億元。


　　支持天元鋁業建設年產5萬噸汽車鋁箔、240萬只輪轂、5萬噸工業型材、2萬噸鋁合金材料等項目,到2010年,形成20萬噸以車用鋁材為主導產品的深加工能力,實現銷售收入75億元,利稅12億元。


　　支持河南輝龍建設萬噸級大型擠壓機等項目,整合河南鋁型材加工資源,使鋁型材加工生產線達到40條。到2010年,形成15萬噸以汽車、軌道客車、船舶用型材及大截面工業型材為主導產品的深加工能力,實現銷售收入50億元,利稅10億元。


　　支持河南明泰建設4條PS板成品生產線、瓶蓋料生產線。到2010年形成30萬噸以PS板基、深沖料、易拉罐瓶罐料、鋁箔等為主導產品的深加工能力,實現銷售收入60億元,利稅10億元。


　　到2010年,7大企業集團鋁加工能力達到195萬噸,銷售收入爭取達到500億元,分別占全省的69.6%和71.4%。


　　在培育7大鋁加工企業集團的同時,積極支持商電鋁業、河南中邁、登電集團、鄭州鋁業、洛陽首龍、長葛天普等企業提高技術裝備水平,擴大加工產能,發展高附加值產品。


　　4.建設3個鋁加工產業聚集區。


　　以現有鋁加工產業集群為基礎,引導相關企業向園區集聚,積極承接產業轉移,擴大優勢產品規模,提高核心競爭力,使鞏義市、長葛市、上街區3個鋁工業園區具有更加明顯的比較優勢。進一步完善園區水、電、氣、環保等公用設施,構建產品研發、質量保證、物流配送、人才培訓等公共平臺,促進生產要素和資源共享,加快入園企業產品升級和結構優化。積極營造有利于園內企業加強相互信任、相互合作的制度環境,推進企業建立專業化協作關系,實現規模化生產,擴大競爭優勢。


　　加快鞏義市鋁加工產業園區建設,支持明泰、順源、萬達、鑫泰、安隆等7家鋁加工企業在現有基礎上進一步延伸產品鏈條,加快發展PS板、鋁塑復合板、幕墻板和空調箔、電纜箔、食品包裝箔、醫用箔等產品。2010年,形成100萬噸板帶箔鋁加工能力,實現銷售收入200億元,利稅20億元。


　　發揮長葛市已初步形成的鋁加工技術和市場優勢,重點發展建筑型材和工業型材,形成長葛市鋁型材加工產業集群。2010年,形成年產50萬噸鋁型材加工能力,其中工業型材15萬噸、建筑型材35萬噸,實現銷售收入100億元,利稅20億元。


　　按照省批準的上街鋁工業園區發展規劃,以中鋁河南分公司為依托,在加快形成200萬噸氧化鋁產能的同時,引導鋁加工企業向園區集聚,重點發展鋁的精深加工。


　　5.加快氧化鋁和電解鋁的集約發展。


　　進一步優化資源配置,加快3大氧化鋁基地建設。認真貫徹落實省政府鋁土礦資源整合方案,強力實施鋁土礦優化配置,提高市場準入門檻,避免氧化鋁項目盲目建設。推動中鋁公司與新安電力、東方希望、開曼進行合資合作,加快布局內項目建設,形成豫西氧化鋁生產基地。繼續推進中鋁河南分公司、中州分公司兩大氧化鋁基地建設。2010年,鄭州、焦作、豫西3大氧化鋁生產基地產能分別達到200萬噸、220萬噸和300萬噸左右。


　　加大電解鋁行業整合力度,提高產業集中度。積極推進電解鋁企業的強強聯合和與上下游企業的戰略重組,爭取“十一五”期間形成2—3家資源保障程度高、產業鏈條完整、規模優勢明顯、經濟效益突出和具有國際競爭力的大型企業集團。同時,根據市場需求和淘汰落后發電裝機要求,支持骨干企業在兼并重組、提高綜合利用與技術裝備水平的基礎上適度發展電解鋁,擴大規模優勢。2010年,伊川電力、新安電力、焦作萬方、中孚實業、神火集團、商電集團等6家企業電解鋁產能都要達到40萬噸左右,占全省總規模的比重達到80%以上。


　　四、加快鋁工業快速發展的措施

　　(一)加強調控引導,促進資源優化配置。


　　我省具有發展鋁工業的資源優勢,但后備資源不足,保障能力下降,必須走資源節約型的鋁工業發展路子。因此,要統籌規劃,合理布局,有序發展,按照規模經濟原則,提高資源配置效率,避免盲目建設和資源浪費。要進一步認真落實省政府確定的鋁土礦資源整合方案,切實加強鋁土礦探礦權和采礦權管理,令行禁止,確保鋁土礦資源向重點氧化鋁企業集中配置。發揮現有鋁土礦生產經營管理機構的作用,進一步完善機制,充實職能,加強鋁土礦的資源保護和市場監管。運用法律和經濟手段,打擊私采亂挖、采富棄貧行為。在加強國家有關鋁土礦勘探、開采、土地復墾等稅費征收、管理和使用的同時,建議參考外省做法,征收鋁土礦資源綜合利用調節費,主要用于規范開采方式、推行分級配礦、選礦工藝,提高資源綜合利用率和保護生態環境。盡快制定“十一五”鋁土礦資源勘查開發規劃,進一步增加省財政對鋁土礦基礎性地質勘查的投入,支持鼓勵重點氧化鋁企業積極參與省內鋁土礦資源的商業性地質勘查和到省外境外建礦,提高資源保障程度。嚴格氧化鋁項目布局和消耗鋁土礦資源項目的管理,嚴禁規劃外氧化鋁項目建設和非重點氧化鋁企業擴大規模,不再新建和改擴建增加鋁土礦消耗的化工項目,促進氧化鋁等行業的有序發展。實行氧化鋁省內供應比例與鋁土礦資源配置直接掛鉤。省內氧化鋁企業的新增產量80%要優先供應河南電解鋁企業,并在簽訂長期合同方面給予更多的優惠條件。


　　(二)加快推進戰略重組,培育大型企業集團。


　　按照國家新的氧化鋁準入條件,在積極推進中鋁公司整合地方氧化鋁項目的同時,進一步加大省內鋁工業企業的重組力度,以資本為紐帶組建大型企業集團。在加快發展鋁加工的同時,鼓勵重點電解鋁企業參股規劃內氧化鋁項目建設,鼓勵鋁加工企業參股電解鋁企業,提高整體競爭力和抗風險能力。要積極引進戰略投資者,推進國有鋁工業企業產權制度改革,增強企業活力。抓住鋁工業產業轉移的機遇,加快與國內外大型鋁企業的合資合作,使我省鋁加工產品更好地融入跨國公司供應鏈和全球采購系統。


　　(三)大力推進技術創新,提升我省鋁工業核心競爭力。


　　充分發揮洛陽有色研究院、輕金屬研究院等科研設計單位的技術優勢,加大技術開發和人才引進力度,增強自主開發和創新能力。利用稅收減免、加速折舊等優惠政策,支持企業建立技術開發中心。加強鋁加工企業與科研院校和汽車、軌道客車等生產企業技術合作、聯合開發以及專業化協作,實現研發、生產、使用一體化。對于低品位鋁土礦利用、超大型預焙槽、新型合金鋁材料、高精度鋁加工等關鍵技術的開發,省有關部門要優先列入省重點科技攻關計劃,加快推進產業化。


　　(四)以循環經濟理念發展鋁工業,提高資源利用效率。


　　利用國家和省有關扶持資金和政策,支持鋁工業企業開展循環經濟試點,提高鋁工業的可持續發展能力。進一步提高電解鋁的污染排放標準,按期關閉服役期滿的自備小火電廠,逐步淘汰80KA預焙槽和落后鋁加工能力,促進企業采用清潔工藝和節能降耗技術,減少資源消耗,減輕環境污染,提高綜合經濟效益。積極運用國家有關稅收減免政策,支持企業建設鋁土礦尾礦、氧化鋁赤泥和鋁加工廢料等廢棄物綜合利用項目。完善和規范廢鋁回收市場,促進再生鋁發展。運用土地投資強度、環境容量等調控手段,防止在氧化鋁、電解鋁、鋁加工項目及園區建設中出現不合理占地,促進鋁工業集約化發展。(五)積極創造條件,加快鋁加工項目建設。


　　鋁的深加工屬國家鼓勵發展的產業,各級政府和有關部門要給予大力支持。進一步加強銀企合作,鼓勵采用增加授信額度、銀團聯合貸款等方式,加大對鋁加工企業的信貸資金投入。鼓勵和支持鋁加工企業通過信托資金、上市融資、企業債券、金融租賃和引進國外戰略投資者等方式拓寬融資渠道,努力保障我省鋁工業發展的資金需求。加快推進項目前期工作,對于“十一五”期間規劃建設的重點鋁加工項目,有關部門在用地指標、環保審批、進口設備減免稅等方面給予優先安排,省工業結構調整等政策性資金給予傾斜支持。

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