【中國幕墻網(wǎng) 07月02日消息 】財(cái)政部、國家稅務(wù)總局6月22日聯(lián)合下發(fā)通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年7月15日起將取消部分商品出口退稅。
此次調(diào)整對行業(yè)影響不大
根據(jù)通知，針對“兩高一資”產(chǎn)品，此次出口退稅政策調(diào)整涉及的商品有六大種類，其中玻璃及制品主要涵蓋了
浮法玻璃 、
壓延玻璃 等產(chǎn)品附加值較低和高能耗產(chǎn)品，而
鋼化玻璃、
夾層玻璃、
汽車玻璃、
中空玻璃、玻璃空心磚、
導(dǎo)電玻璃、
液晶玻璃基板等附加值較高的加工玻璃出口退稅率仍維持在13%。就此次出口退稅的調(diào)整，中國
建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會指出，取消部分玻璃及制品的出口退稅對
玻璃行業(yè)影響不大。
取消出口退稅的其他種類還包括部分
鋼材，部分
有色金屬加工材，銀粉，酒精、玉米淀粉，部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品，以及部分
塑料及制品、
橡膠及制品，涉及406個稅號。
鼓勵加工玻璃出口
目前，我國主要加工玻璃的出口型企業(yè)都是行業(yè)內(nèi)名列前茅的骨干企業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)裝備、投資規(guī)模、技術(shù)和管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面都有較高水平。玻璃協(xié)會表示，加工玻璃不同于
平板玻璃 ，屬于技術(shù)含量高、附加值高、對社會貢獻(xiàn)大的產(chǎn)品，出口退稅率的降低會消弱這些企業(yè)在國際上的市場競爭力，導(dǎo)致企業(yè)增值稅稅負(fù)增加、利潤減少、所得稅也相應(yīng)減少，從長遠(yuǎn)看不利于加工玻璃行業(yè)的發(fā)展。
政府出口退稅鼓勵玻璃業(yè)向深加工轉(zhuǎn)型
鑒于此，玻璃協(xié)會通過多方努力，向政府相關(guān)部
門及時反映和溝通情況，提出將深加工玻璃的出口退稅率恢復(fù)到相應(yīng)水平的建議。2008年11月1日，國家適當(dāng)調(diào)高了部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，其中包括將加工玻璃出口退稅率由原來的5%提高至11%。但受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的影響，2008年下半年和2009年年初部分玻璃加工生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，加工玻璃開工率不足50%，同時我國加工玻璃整體水平還有待提高，特別是深加工玻璃占
平板玻璃比例（即加工率）偏低，我國目前接近30%，而發(fā)達(dá)國家已達(dá)65%~85%，為此，玻璃協(xié)會再次通過多種渠道，反映和溝通情況，提出繼續(xù)將深加工玻璃的出口退稅率進(jìn)行上調(diào)的建議。
2009年6月1日，為了應(yīng)對金融危機(jī)對出口帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，國家再次對部分商品的出口退稅率進(jìn)行了上調(diào)，對應(yīng)產(chǎn)品涉及我國優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品共計(jì)2600多個稅號商品。此次調(diào)整涉及的玻璃加工產(chǎn)品包括玻璃加工的主要產(chǎn)品，如鋼化玻璃、
夾層玻璃、
中空玻璃、玻璃空心磚、
石英玻璃 、
導(dǎo)電玻璃、液晶
玻璃基板等，出口退稅率提高到13%。
取消平板玻璃出口退稅
2007年7月1日，國家降低了平板玻璃和加工玻璃的出口退稅率，平板玻璃由原來的11%降至5%。
2008年之前，我國平板玻璃出口呈大幅增長態(tài)勢，出口金額每年平均增幅達(dá)26%。2008年之后，受國際金融危機(jī)影響，出口有所下降，2009年平板玻璃出口金額為5。12億美元。雖然多年來，我國在世界玻璃市場已有一定基礎(chǔ)，產(chǎn)品也已覆蓋100多個國家和地區(qū)，但我國平板玻璃整體平均價格卻只有發(fā)達(dá)國家市場價格的1/2左右，價格優(yōu)勢明顯。玻璃協(xié)會認(rèn)為，盡管國家取消平板玻璃5%的出口退稅，但對出口影響不大，今后我國仍會保持玻璃出口大國的地位。
并非貿(mào)易政策全面轉(zhuǎn)向
出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭，從而增強(qiáng)競爭能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。時隔3年，財(cái)政部再次調(diào)低出口退稅，對此，專家指出，此次政策調(diào)整并不意味著我國外貿(mào)政策的全面轉(zhuǎn)變，而是一個非常審慎和有限的調(diào)整，主要是為應(yīng)對節(jié)能減排 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和減少國際貿(mào)易摩擦。
“這次政策調(diào)整涉及的406個稅號商品，大致相當(dāng)于2007年出口退稅政策調(diào)整的1/6。這說明此次政策的調(diào)整是一個非常審慎和有限的調(diào)整。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。該負(fù)責(zé)人表示，取消部分產(chǎn)品的出口退稅政策，實(shí)際上是全球金融危機(jī)告一段落后，國家繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策調(diào)整，而此次調(diào)整比較明顯的特點(diǎn)是，調(diào)整力度比危機(jī)前要小。
從2009年11月起，我國進(jìn)出口已經(jīng)延續(xù)了7個月的恢復(fù)性增長。在去年5月同期下滑至谷底的基礎(chǔ)上，今年5月實(shí)現(xiàn)了較大幅度的恢復(fù)性增長。與金融危機(jī)前2008年1~5月相比較，進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別增長8。5%、4。0%和13。6%。“此次政策調(diào)整大的方向是按照淘汰落后產(chǎn)能的方向進(jìn)行的，同時這也是減少國際貿(mào)易摩擦的一種措施。企業(yè)應(yīng)在應(yīng)對這種調(diào)整的同時實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新產(chǎn)品并淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值。”該負(fù)責(zé)人說。
助推行業(yè)科學(xué)發(fā)展
財(cái)政部發(fā)出關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知后，很多企業(yè)紛紛將電話打至玻璃協(xié)會詢問相關(guān)事宜。玻璃 協(xié)會表示，此次調(diào)控主要針對部分高污染、高耗能產(chǎn)品，主流產(chǎn)品中
浮法玻璃 和
石英玻璃 會受到一定程度的影響。在今年5月初舉行的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上，國務(wù)院明確提出，要抓好節(jié)能減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，取消部分鋼鐵、化工產(chǎn)品、平板玻璃 等“兩高”產(chǎn)品的出口退稅。此舉實(shí)際上是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，用經(jīng)濟(jì)手段增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，有助于推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
雖然此次調(diào)整短期內(nèi)會對出口有些影響，會削弱企業(yè)的價格競爭優(yōu)勢，但從長期來看，取消部分玻璃及制品的出口退稅有利于玻璃行業(yè)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，把有限的要素資源引導(dǎo)和配置到優(yōu)化存量、培育新的增長點(diǎn)上來，有助于促進(jìn)玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。【完】
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