(二)規范招標投標活動
為促進
建筑幕墻行業健康發展，整頓和規范建筑幕墻招投標市場，創造公開、公平、公正的建筑幕墻招投標環境，認真執行《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見(國辦發[2004]56號)》，加強和改進建筑幕墻招投標監管，進一步規范建筑幕墻招投標活動。防止上述問題，現提出以下參考意見：
2.1停止建筑幕墻盲目最低價評標法
所謂盲目最低價就是不以滿足建筑幕墻的全壽命期內安全、質量和功能的為前題的盲目追求最低工程價。例如河南某一幕墻工程，對建筑幕墻的報價分占投標總分60%，所有投標報價的平均價并下浮14%為標準價，凡投標報價等于標準價則得60分，高于標準價1%扣1分；低于標準價1%增2分，這樣的評標法筆者認為這就是‘盲目最低價’評標法。
最低價招標法：即投標最終報價最低的投標單位優選
中標。是工程招標的一種特有形式，利用國際金融機構貸款投資興建的工程，多采取這種招標形式，這類項目常常是在國際上公開招標，參與投標的單位都具有較強的實力，競爭比較激烈；由于國際金融機構的參與和監督，工程建設管理體制比較嚴格，從招標投標到合同實施，全部建設過程按國際通用的FIDIC合同條款進行管理。不適合絕大多數建筑幕墻工程。
盲目低價招標法和最低價招標法容易引誘投標方采取以低價掄標，以高索賠手法盈利，（市場上通俗稱為［低進中出］）。有些低價中標后利用法人和建設單位管理混亂的現狀采取不正當手段，使業主增加投資，達到盈利的目的；有些中標單位采取偷工減料、以次充好等弄虛作假行為，騙取利潤，造成工程質量隱患。有些中標分先設法以低價掄標，然后在施工中再通過其他手段，迫使投資方增加工程款項。如果投資方不增加工程款，中標方或停工拖延，導致“釣魚工程”、 “半拉子工程”；中標方或低價劣材，導致“低價低質工程”。據了解有些投資方也不歡迎盲目最低價評標法，例如深圳某一幕墻工程，予算成本價約為4800萬元，有實力、技術較強投標方報價均在4900萬至4700萬之間，有一新幕墻公司以4200萬報價，按照盲目最低價中標法該公司中標，可是中標簽合同之後，多次施工圖審查都通不過，主體工程已快封頂，幕墻施工設計尚未完成，造成工期延誤。
據介紹，福建省自廈門市2003年4月率先實行“最低價中標”以來，部分設區市隨后試行經評審的“最低價中標”辦法。 “最低價中標”辦法在福建省試行過程中也出現了較多的問題，如中標價較預算造價降幅偏大，表面上節約大量資金，但在施工中卻出現設計變更簽證多、竣工結算價高出中標價等。 近來，寧波、廈門相繼下文取消了低價中標的做法。
從實際效果看，盲目最低價中標法過分強調低價中標，對工程質量、安全，對行業和企業的發展都產生了較大的負面影響。不能盲目推行最低價中標的辦法。
2.2進一步推動有形建筑市場的發展
前不久，中央領導同志視察了廣州、上海招標投標有形建筑市場，給予了充分的肯定。要加強管理，提高服務質量，做到有為有位。要在不越位的前提下拓展服務功能，如規范勞務
分包市場等等。特別是有形建筑市場能否在建立信用體系中發揮自己的作用，這是一個很好機遇和大的課題。設立招投標有形市場
根據市場經濟的規則和要求，克服行業、地方封鎖的干預，各級必須要有一個集中、統一的招投標有形市場，招投標活動統一在這一個有形市場進行，按統一辦法、統一標準，由招標投標監督委員會統一監管。招投標有形市場，是專門供招投標活動的一個服務場所，不能隸屬于任何行政部門。
2.3要加強對招標代理機構的監管，培育招標代理市場
目前，我國招標代理機構已有4萬多家，部分代理機構勾結業主，圍標串標，違規行為嚴重。要強化對招標代理機構行為的監管，依法打擊跨地區賣牌子的行為，規范招標代理行為，
2.4建立統一的評標專家庫，選好評標專家
評標專家庫按行業、按地區而不是按專業建立；專家面太窄；
評標委員會沒有依法"獨立"；評標、定標辦法在
投標書送達后確定等等。評標專家的產生這個環節，應明確評標專家產生的具體程序、規則：在哪里的評標專家庫抽取？必須有哪些機構的人員現場監督？評標專家確定后和評標結束前這段時間如何管理等等，都應在招投標操作規程中明確。
打破行業、地區界限，以國家和省、直轄市、自治區政府名義，將各部門、各地區已建成的評標專家名冊，按統一的評審和入庫標準，納入國務院、省政府的評標專家庫，統一管理，分專業、分級、分片區設置。強制招標的項目，評標專家必須在招標投標監督管理部門的監督下，在統一的評標專家庫里隨機抽取。至于招標中介服務機構的評標專家庫，非國有投資的項目可以使用。
建筑幕墻的招投標要選好評標專家，一方面所選專家要公正；另一方面所邀請專家要有“真才實學”，如果評標者技術水平低于投標者，那又如何能評出一個技術好的投標呢。幕墻專業性強，新技術、新工藝也發展很快，對于重大工程、創新工程邀請真材實學的“幕墻專業”的專家更為重要。
為避免邀請“非幕墻專業”的專家，防止選擇評標專家的隨意性，對專家也可進行資質預審，以防“濫竽充數”，專家也要自律。一般來講可以在中國
建筑裝飾協會
鋁制品委員會、中國建筑金屬結構協會鋁
門窗幕墻委員會、建設部幕墻門窗標準化技術委員會等專家組進行選擇為宜。
2.5加強建筑幕墻工程招投標中對知識產權的管理
當前建筑幕墻工程招投標中對知識產權的管理混亂，埋下了知識產權侵權隱患，無形中也為侵權開了“方便之門”。有一些招標單位在進行招標之前，往往會在招標通知里注明，所有競標方案的知識產權都歸招標單位所有，沒有中標的企業會獲得一定數額的設計費。企業如果想參加競標，就得同意這個約定。
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