根據(jù)2006年7月18日中國
建筑裝飾協(xié)會公布的《中國建筑裝飾行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（中裝協(xié)[2006]041號），結(jié)合我國
建筑幕墻行業(yè)的實(shí)際情況，參照國際慣例，制訂本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國建筑幕墻行業(yè)和諧與可持續(xù)發(fā)展。以行業(yè)協(xié)會和從業(yè)企業(yè)的和諧，促進(jìn)全行業(yè)的和諧。
二、適用范圍
本指導(dǎo)意見主供建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)和政府建設(shè)行政主管部
門干預(yù)市場失靈制訂
政策法規(guī)之用。也可供建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包增項(xiàng)幕墻工程企業(yè)參考。建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)簡稱“
幕墻企業(yè)”。
三、市場判斷
1．我國幕墻市場發(fā)展前景良好，市場容量逐漸增大。正向功舒適化、裝飾美觀化、效用節(jié)能化發(fā)展。投資充足、科技含量高、市場運(yùn)作比較規(guī)范的高端幕墻工程市場越來越理性，中低端市場將被淘汰。2．幕墻行業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)：一是幕墻設(shè)計(jì)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中越來越大的作用；二是大量的既有建筑的改造；三是北京奧運(yùn)會、上海
世博會、天津?yàn)I海開發(fā)區(qū)建設(shè)等能夠拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事件。3．適應(yīng)政府的政策法規(guī)，積極提出調(diào)整建議。4．適應(yīng)建筑師幕墻設(shè)計(jì)創(chuàng)新、形式多樣化、科技含量越來越高的需求。5．適應(yīng)越來越充分的市場競爭需求。6．適應(yīng)國家能源政策的調(diào)整，采取更有效率的措施，加強(qiáng)對
門窗幕墻安全、
節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，特別是
五金配件、各種工作用膠的研發(fā)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，建立有效率的流通系統(tǒng)，改善生活方式。
四、市場選擇
1．幕墻企業(yè)要形成具有自己服務(wù)特點(diǎn)、特有技術(shù)、企業(yè)文化與核心競爭力的運(yùn)作模式。營業(yè)總額要收益大于成本。2．大型幕墻企業(yè)主向“做大做強(qiáng)做優(yōu)”的規(guī)�；l(fā)展�？俊熬贰比佟�3．中小幕墻企業(yè)主向“做專做精做優(yōu)”的特色化發(fā)展�？俊熬隆比�。4．不提倡幕墻企業(yè)向室內(nèi)裝飾裝修及多元化發(fā)展。5．鼓勵(lì)并尊重各類幕墻企業(yè)選擇適合本身生存發(fā)展的企業(yè)運(yùn)作模式。6．提倡職業(yè)道德和市場文化，講究誠信和質(zhì)量。
五、企業(yè)創(chuàng)新
1．推動幕墻向節(jié)能、綠色、智能化——“四節(jié)一環(huán)保”發(fā)展。2．提高幕墻企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度，擴(kuò)大主材配件的采購范圍。3．加強(qiáng)工程項(xiàng)目判斷，選擇有投資能力和講究信用的工程業(yè)主，提高工程合同質(zhì)量。4．培養(yǎng)和造就一大批國際化的職業(yè)幕墻企業(yè)家、設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)工人。5．國有幕墻企業(yè)應(yīng)盡快完成改制。民營幕墻企業(yè)需逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。6．鼓勵(lì)幕墻企業(yè)與相關(guān)院�？蒲袡C(jī)構(gòu)合作，加大研發(fā)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入。7．鼓勵(lì)幕墻企業(yè)及相關(guān)廠商申請專利技術(shù)和產(chǎn)品，努力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。8．提高以辦公自動化（OA）和遠(yuǎn)程項(xiàng)目管理體系為標(biāo)志的信息化水平。9．招收并培養(yǎng)更多的工民建、建筑、機(jī)加工等相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生等高素質(zhì)人才。
六、“走出去”
1．現(xiàn)在是我國幕墻企業(yè)“走出去”的良機(jī)。2．支持我國幕墻企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極、穩(wěn)妥、慎重、逐步“走出去”。要做好包括觀念、合約、履約、技術(shù)、信息化、語言、資金、財(cái)務(wù)、法律、索賠、項(xiàng)目管理、勞務(wù)、采購、易損件的備料等全面充足的準(zhǔn)備。3．“走出去”可有多種形式，如與國外同行合作、與國外土建承包商合作、與中國土建承包商合作、與我國建筑投資商合作、與國外知名建筑事務(wù)所合作，以及在國外成立獨(dú)資、合資幕墻工程企業(yè)等。
七、行業(yè)服務(wù)
1．繼續(xù)配合政府建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)幕墻市場管理。2．建立并完善“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”的行業(yè)協(xié)會職能。按市場化原則規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，努力成為獨(dú)立、公正、自主運(yùn)作的行業(yè)組織。3．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，制訂切實(shí)可行的行規(guī)行約，建立健全行業(yè)懲戒制度，包括對信用缺失的視違規(guī)情節(jié)，給予警告、業(yè)內(nèi)批評、同業(yè)制裁、取消會員資格、等行業(yè)懲戒措施，并建議建設(shè)、工商等在關(guān)行政主管部門依法查處。4．在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及中國建筑裝飾
協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，開展“幕墻行業(yè)信用評價(jià)試點(diǎn)”工作。5．建立健全包括管理、設(shè)計(jì)、施工人員等從業(yè)人員資格的評價(jià)制度。6．協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)、國內(nèi)和國外利益。7．完善全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)幕墻部分評優(yōu)和年度幕墻行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)等行業(yè)評價(jià)。8．對幕墻企業(yè)的市場利益、特別是“走出去”的企業(yè)采取引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行業(yè)管理的多種辦法，防止、阻止、延緩、懲罰幕墻企業(yè)及相關(guān)廠商在海外的惡性競爭。9．繼續(xù)進(jìn)行前瞻性的行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，解決行業(yè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
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