市場提供了鑒別比較優勢的客觀標準，一個人或一家企業從事某項活動，由于成本比較低，收效比較大，從而能賺錢，這就證明其在這方面具備了比較優勢。因此，我們的對“走出去”的指導意見是：積極、穩妥、慎重、逐步。行業服務。主要根據有三：一是2003年10月14日黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中指出：“按市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織。”二是2006年3月14日十屆全國人大四次會議通的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的“提供服務，反映訴求，規范行為”的要求。（政府職能是：經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務）三是2006年2月13日國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》（國發[2006]8號）提出的“發揮行業協會的作用。各行業協會要充分發揮政府和企業之間的橋梁作用，建立市場供求、生產能力、技術經濟指標等方面的信息定期發布制度和行業預警制度，向政府行政主管部門及時反映行業動向，提出政策建議，幫助企業協調解決有關問題，引導企業健康發展。同時，行業協會要加強自身建設，完善行業自律機制，努力成為獨立、公正、自主運作的行業組織。”的要求。
要點：一是行業服務的創新，如建立從業人員資格、幕墻行業信用等符合市場經濟要求和幕墻企業需求的行業評價制度；二是行業自律管理的創新，如建立“走出去”的約束性、懲罰性制度；三是建立協調機制，協調企業與企業、行業與行業、國內和國外利益。關于行業協會的作用。受2005年5月27日建設部工程質量安全監督與行業發展司《關于對部分城市既有幕墻安全性能情況進行抽樣調查的函》（建質技函[2005]57號）和中國建筑裝飾協會的受委托，幕墻工程委員會組織幕墻工程界資深專家對北京、上海、天津、重慶、西安、武漢、深圳、
哈爾濱、廈門、溫州等10個城市既有建筑幕墻安全性能情況進行了抽樣調查，并于12月30日上報了《全國部分城市既有建筑幕墻安全性能情況抽樣調查報告》，對對既有建筑幕墻目前存在的質量安全方面的問題進行了調查和分析，并提出了建筑幕墻運行維護方面的建議。受2006年4月3日建設部工程質量安全監督與行業發展司你“關于組織起草《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》的函”和中國建筑裝飾協會的受委托，幕墻工程委員會組織起草，并于5月30日上報《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》（初稿）。
中國建筑裝飾協會幕墻工程委員會將繼續配合政府建設行政主管部門做好幕墻市場管理工作。目前，全國已有北京、上海、江蘇、浙江、深圳、遼寧、陜西、武漢等省市建筑裝飾協會成立了幕墻專業委員會，有的正在積極籌備組建，都在發揮積極的的作用，如江蘇省裝飾裝修行業協會幕墻委員會2006年10月28日在蘇州舉行第六次聯誼會，江蘇全省15家一級幕墻企業及相關企業均到會，氣氛熱烈，效果良好。
四、若干問題的討論
1．幕墻業在裝飾行業中的地位
一是從行業分類上看。在1994年國家統計局第一次修訂的國標《國民經濟行業分類與代碼》（GB/T4754-94），將原有“建筑業”門類中的“土木工程建筑業”、“線路、管道和
設備安裝業”、“勘察設計業”，調整為“土木工程建筑業”、“線路、管道和設備安裝業”、“裝飾裝修業”。2003年經國家標準化管理委員會批準，國家統計局公布了全部按國際產業分類標準進行第二次修訂的國標《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）。新的分類將建筑業劃分為四大類行業：房屋和土木工程建筑業、建筑安裝業、建筑裝飾業、其他建筑業。
但是，國家這兩次按國際慣例的調整，建筑裝飾行業是建筑業的法定組成行業之一，但是，幕墻不是。因此，幕墻行業，仍屬于建筑裝飾行業的范疇。
二是從資質標準上看。幕墻工程原包含在建筑裝飾工程施工企業承包工程范圍內，1996年建設部將幕墻設立為獨立的專業工程承包企業資質，符合行業發展方向，業內贊成這樣的調整。正如早年裝飾包含在土建之內，后從1989年獨立成為一個專項資質一樣。2001年4月20日建設部公布《建筑業企業資質等級標準》（建建[2001]82號）——《建筑幕墻工程專業承包企業資質等級標準》，幕墻正式成為了一個獨立的專業工程承包企業。
目前，全國有一級建筑裝修裝飾工程專業承包企業815家，一級建筑幕墻工程專業承包企業131家，前者是后者數量的6.2倍；全國現有甲級建筑裝飾工程專項設計企業468家，甲級幕墻工程專項設計企業137家，前者是后者數量的3.4倍。同時具有一級裝飾施工和甲級裝飾設計資質的企業共277家，同時具有一級幕墻施工和甲級幕墻設計資質的企業共74家，前者是后者數量的3.7倍。這就是說，從歷史的沿革來看，自我國幕墻行業1983年開始發展以來，至2001年的17年中，均在裝飾施工企業作業范疇之內。毫無疑問，幕墻行業是屬于建筑裝飾行業。不能因為幕墻有了獨立的資質，就表明其不屬于建筑裝飾行業了。
三是從產值份額上看。據了解，2005年我國幕墻工程產值達400億元，建成幕墻5000萬㎡。同期我國建筑裝飾行業總產值突破了一萬億元大關，約為10030億元。其中
公共建筑裝飾工程產值約占50%，約5000億元。幕墻工程產值占公共建筑裝飾工程的8%。幕墻業只占整個建筑裝飾行業的很少部分。盡管年產值上2億元的幕墻企業現已有50多家，但上2億元的建筑裝飾企業卻是其三倍以上。
四是從專業化發展來看。目前，約有上百家一級建筑裝飾企業在增項中有了幕墻企業資質，其中10多家增至一級幕墻資質。但是，大部分幕墻企業的增項中卻沒有建筑裝飾工程。這說明，建筑裝飾企業逐漸形成幕墻專業化的能力。同時表明，幕墻企業仍然是朝單一專業化的方向發展。
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