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怎樣正確理解和貫徹防震減災(zāi)法和抗震新規(guī)范

來源:中國幕墻網(wǎng)收集整理  作者:*  日期:2009-3-16
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  汶川地震發(fā)生后,從5月13日開始,國家和地方地震、建設(shè)主管部門派出了數(shù)千名工程技術(shù)人員奔赴地震災(zāi)區(qū),對(duì)震損房屋建筑開展調(diào)查、收集資料、采集樣本工作,取得了十分寶貴的第一手資料,在調(diào)查取得的第一手資料的基礎(chǔ)上對(duì)震損建筑進(jìn)行快速評(píng)估、鑒定,建立完整的檔案,這些資料為我國防震減災(zāi)法和工程建設(shè)抗震規(guī)范和標(biāo)
  汶川地震發(fā)生后,從5月13日開始,國家和地方地震、建設(shè)主管部派出了數(shù)千名工程技術(shù)人員奔赴地震災(zāi)區(qū),對(duì)震損房屋建筑開展調(diào)查、收集資料、采集樣本工作,取得了十分寶貴的第一手資料,在調(diào)查取得的第一手資料的基礎(chǔ)上對(duì)震損建筑進(jìn)行快速評(píng)估、鑒定,建立完整的檔案,這些資料為我國防震減災(zāi)法和工程建設(shè)抗震規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的修訂了提供科學(xué)依據(jù)。

  中華人民共和國主席令第7號(hào)公布由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2008年12月27日通過的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依據(jù)汶川地震對(duì)震損建筑評(píng)估、分析和必要的計(jì)算,判別震害原因,對(duì)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂,于2008年8月1日發(fā)布了《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001(2008年版)、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2008,從2008年8月1日起實(shí)施。貫徹抗震新規(guī)范是繼抗震緊急救援后刻不容緩的任務(wù),也是各級(jí)政府和工程技術(shù)人員的責(zé)任。我門現(xiàn)在不能局限于對(duì)震害做簡(jiǎn)單描述,而是要認(rèn)真學(xué)習(xí)抗震新規(guī)范,研究如何在建筑幕墻工程中貫徹抗震新規(guī)范,從而使我國房屋建筑和工程設(shè)施的抗震能力得到進(jìn)一步提高,建造更為耐震的建筑結(jié)構(gòu)(建筑幕墻)。

  一. 防震減災(zāi)法有關(guān)內(nèi)容:
  中華人民共和國主席令 第7號(hào)公布由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2008年12月27日通過的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》。

中華人民共和國防震減災(zāi)法與建筑幕墻有關(guān)的內(nèi)容有:

  第三條 防震減災(zāi)工作,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第五條 在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,國務(wù)院地震工作主管部門和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。

  第三十四條 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)制定全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震參數(shù)區(qū)劃圖。

  國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全評(píng)價(jià)報(bào)告,確定抗震設(shè)防要求。

  第三十五條 新建、擴(kuò)建改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

  重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  前款規(guī)定以外的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗設(shè)防;對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,采取有效措施,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

  第三十六條 有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。

  第三十八條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。

  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備 .工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  第三十九條 已經(jīng)建成的下列工程,未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:

  (一) 重大建設(shè)工程;

  (二) 可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

  (三) 具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程;

  (四) 學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;

  (五) 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

  第九十二條 本法下列用語的含義:

  (一)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,是指用于地震信息檢測(cè)、傳輸和處理的設(shè)備、儀器和裝置以及配套的監(jiān)測(cè)場(chǎng)地。

  (二)地震觀測(cè)環(huán)境,是指按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定的保障地震監(jiān)測(cè)設(shè)施不受干擾、能夠正常發(fā)揮工作效能的空間范圍。

  (三)重大建設(shè)工程,是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。

  (四)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸,或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏,以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括水庫大壩和貯油、貯氣設(shè)施,貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施,以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

  (五)地震烈度區(qū)劃圖,是指以地震烈度(以等級(jí)表示的地震影響強(qiáng)弱程度)為指標(biāo),將全國劃分為不同抗震設(shè)防要求區(qū)域的圖件。

  (六)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖,是指以地震動(dòng)參數(shù)(以加速度表示地震作用強(qiáng)弱程度)為指標(biāo),將全國劃分為不同抗震設(shè)防要求區(qū)域的圖件。

  二.抗震規(guī)范修訂主要內(nèi)容
:   1.《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50011-2001(2008年版)
  3.1.1 所有建筑應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB 50223確定其抗震設(shè)防類別
  3.1.2 (刪除)
  3.1.3 各抗震設(shè)防類別建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),均應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB 50223的要求。

  根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》第1號(hào)修改單(國標(biāo)委服務(wù)函[2008]57號(hào))對(duì)四川、甘肅、陜西部分地區(qū)地震動(dòng)參數(shù)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)汶川地震后相關(guān)地區(qū)縣級(jí)及縣級(jí)以上城鎮(zhèn)的中心地區(qū)建筑工程抗震設(shè) 計(jì)時(shí)所采用的抗震設(shè)防烈度設(shè)計(jì)基本地震加速度值和所屬的設(shè)計(jì)地震分組加以調(diào)整。

  附錄A 我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組 本附錄僅提供我國抗震設(shè)防區(qū)各縣級(jí)及縣級(jí)以上城鎮(zhèn)的中心地區(qū)建筑工程抗震設(shè)計(jì)時(shí)所采用的抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度值和所屬的設(shè)計(jì)地震分組。

  注:本附錄一般把“設(shè)計(jì)地震第一、二、三組”簡(jiǎn)稱為“第一組、第二組、第三組”。

  [修訂說明]
  根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》第1號(hào)修改單(國標(biāo)委服務(wù)函[2008]57號(hào))對(duì)四川、甘肅、陜西部分地區(qū)地震動(dòng)參數(shù)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)汶川地震后相關(guān)地區(qū)縣級(jí)及縣級(jí)以上城鎮(zhèn)的中心地區(qū)建筑工程抗震設(shè)計(jì)時(shí)所采用的抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度值
和所屬的設(shè)計(jì)地震分組加以調(diào)整。

A.0.20 四川省 1 抗震設(shè)防烈度不低于9度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值不小于0.40g:

  第一組:康定,西昌
  2 抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g:

  第一組:冕寧*
  3 抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.20g:

  第一組:道孚,瀘定,甘孜,爐霍,石棉,喜德,普格,寧南,德昌,理塘,茂 縣,汶川,寶興
  第二組:松潘,平武,北川(震前),都江堰
  第三組:九寨溝
  4 抗震設(shè)防烈度為7度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.15g
:   第一組:巴塘,德格,馬邊,雷波
  第二組:越西,雅江,九龍,木里,鹽源,會(huì)東,新龍,天全,蘆山,丹巴,安縣,青川,江油,綿竹,什邡,彭州,理縣,劍閣*
  第三組:滎經(jīng),漢源,昭覺,布拖,甘洛 5 抗震設(shè)防烈度為7度,設(shè)計(jì)基本地震加速
度值為0.10g:

  第一組:樂山(除金口河外的3個(gè)市轄區(qū)),自貢(4個(gè)市轄區(qū)),宜賓,宜賓縣,峨邊,沐川,屏山,得榮
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